Miért akar a Biden Adminisztráció eladni Törökországban és Görögországban F-16-ösöket?

A Biden-adminisztráció azt reméli, hogy elnyeri a Kongresszus jóváhagyását modernizált F-16-osok Törökországnak és ötödik generációs F-35 Lightning II lopakodó vadászgépek Görögországnak történő eladására. Ha jóváhagyják, ezek a többmilliárd dolláros ügyletek kétségtelenül jelentős következményekkel járnak az Égei-tenger és a Földközi-tenger keleti térségének erőegyensúlya szempontjából.

A Wall Street Journal szerint, amely megtörte a történetet, a kormányzat reméli, hogy a török ​​F-16-os megállapodás jóváhagyásával Ankara elveti kifogásait Finnország és Svédország NATO-csatlakozása ellen. Törökország mindkét skandináv ország befogadását blokkolta, és követelte, hogy szakítsák meg kapcsolataikat különböző kurd csoportokkal. Ezenkívül az adminisztrációs tisztviselők azt mondták a kiadványnak, hogy az eladás Kongresszus általi jóváhagyása „Törökország beleegyezésétől függ” ebben a kérdésben.

Törökország először 40 októberében kért 16 vadonatúj F-70 Block 79 sugárhajtóművet és 16 modernizációs készletet régebbi F-2021-osaihoz egy 20 milliárd dolláros üzlet keretében. Több F-16-os mellett döntött, mivel 35-ben kikerült az F-2019 Joint Strike Fighter programból, és megtiltották, hogy megvásárolja a repülőgépeket, miután megkapta az Oroszországtól vásárolt S-400-as légvédelmi rakétarendszereket. Ankara 100 F-35-ös vásárlását tervezte légierejének.

Az elmúlt években Görögország 20-40 F-35-ös vásárlását fontolgatta. Washington nagy valószínűséggel engedélyez minden olyan kérést, amelyet Athén ezekre a fejlett repülőgépekre vonatkozóan tesz. Ez azonban nem mondható el a török ​​F-16-os kérésről.

Joe Biden elnök régóta támogatja az új F-16-osok Törökország eladását, és többször is optimizmusának adott hangot, hogy elnyerheti a Kongresszus jóváhagyását. A 2022. júniusi madridi NATO-csúcson kijelentette, hogy az F-16 eladása nem jelent „quid pro quo” Svédország és Finnország NATO-csatlakozását, amelyhez a szövetség valamennyi tagállamának egyhangú egyetértése szükséges.

A WSJ jelentésének megjelenését követően a szenátus külügyi bizottságának elnöke, a New Jersey-i demokrata Bob Menendez nyilatkozatot adott ki. üdvözli a görög F-35-ös üzletet de „határozottan” ellenzi minden „új F-16-os repülőgép Törökországnak történő eladását”.

Menendeznek szélesebb körű kifogásai vannak az amerikai fegyverek eladása ellen Törökországnak, kezdve Recep Tayyip Erdogan török ​​elnöktől a független médiával és az ellenzéki pártokkal szembeni fellépésétől kezdve az Oroszországgal való kapcsolataiig. Következésképpen nem adhatja ki kritikai jóváhagyását, még akkor sem, ha Törökország cserébe beleegyezik Svédország és Finnország NATO-tagságába.

Az F-35-ösök görög beszerzése – két tucat 4.5 generációs Dassault Rafale F3R vadászgép Franciaországból történő folyamatos beszerzésével és F-16-os flottájának a legfejlettebb Block 72 konfigurációra való frissítésével párosulva – a Hellenic Air lesz. Kényszerítsen technológiai előnyt sokkal nagyobb török ​​társával szemben. Ez így is marad még ha Törökország meg is szerzi ezt az F-16-os megállapodást.

„A WSJ-jelentés tartalma eleinte rendkívül jelentős, mert azt jelzi, hogy Görögország vitathatatlanul minőségi katonai előnyt élvezhet hosszú távon” – mondta George Tzogopoulos, a Centre International de Formation Européenne vezető munkatársa. CIFE), mondta nekem.

"Néhány évvel ezelőtt elképzelhetetlen lett volna egy olyan helyzet, amelyben az Egyesült Államok fejlettebb fegyverrendszereket (minden fajtát) adhat el Görögországnak – és nem Törökországnak" – mondta.

„Az a tény, hogy jelenleg az F-35-ös Görögországnak és az F-16-os Törökországnak való értékesítését elemezzük, felvázolja azt az új, példátlan tendenciát, amely az Egyesült Államok külpolitikájának néhány kiigazító prioritását mutatja be a Földközi-tenger keleti térségében.”

Tzogopoulos úgy véli, hogy az F-16 lehetséges eladását Törökországnak "kontextusba kell helyezni, és nem elszigetelten kell megvitatni".

"Az számít, hogy melyik ország képes hosszú távon megőrizni minőségi katonai előnyét, ez a vita túlmutat az F-16 és F-35 tárgyalt értékesítésén" - mondta. "Ez a kulcskérdés, és nem az, hogy az amerikai-török ​​katonai együttműködés folytatódik-e."

Törökországot NATO-tagként jellemezte, amely több fronton is „autonóm módon viselkedik”.

"Az Egyesült Államok nem akarja elveszíteni Törökországot, hanem az új realitások alapján kalibrálja stratégiai döntéseit" - mondta. „A kongresszus tagjai (különösen Menendez szenátor) ennek ellenére továbbra is bizalmatlanok a török ​​motivációkkal szemben. Az F-16-ok (és a jövőben más fegyverek) esetleges eladása nem jelenti a bonyolult folyamatok végét.”

"A jövőben értékelni fogják, hogy az Egyesült Államok mennyire képes Törökország katonai felszereléseinek értékesítését gyakorlatilag összekapcsolni a Földközi-tenger keleti térségének stabilitásának fenntartásával és Ankara döntéseinek a nyugati preferenciákhoz való rögzítésével" - tette hozzá. "Ez az, ami számít, és meghatározza az amerikai vezetést a régióban."

Tzogopoulos végül megjegyezte, hogy Törökország „alkutaktikája” túlmutat Finnország és Svédország NATO-tagságán.

"Az Egyesült Államok igazi problémája az, hogy hogyan alakítson ki olyan politikákat, amelyek nem hatalmazzák fel Ankarát arra, hogy ragaszkodjon ugyanahhoz a módszertanhoz a tárgyalások során, különösen a Szövetség családján belül" - mondta. „A kezdeti siker arra készteti a török ​​kormányt, hogy keressen egy másikat, még egyet, és még egyet.”

Washington felelőssége, hogy biztosítsa a NATO bővítését és a török ​​magatartás racionalizálását – például a napi fenyegetéseket egy másik NATO-tagállam, Görögország ellen.

Suleyman Ozeren, az Amerikai Egyetem oktatója és az Orion Policy Institute főmunkatársa rámutatott, hogy a Biden-kormányzat támogatása az F-16-osok Törökországnak történő eladásához már az orosz-ukrán háború 2022 februári kezdete előtt napirenden volt.

„Azzal a feltétellel, hogy Törökország beleegyezik Finnország és Svédország NATO-csatlakozásához, a Biden-adminisztráció célja, hogy nagyobb nyomást gyakoroljon Ankarára, és ezáltal meggyőzőbb érvet hozzon a Kongresszus elé” – mondta nekem. "Az adminisztráció édesíteni kívánja az üzletet az F-35 Görögországnak történő eladásával, hogy legyőzze a Kongresszus ellenállását."

Továbbá Ozeren úgy véli, hogy a megállapodások célja a Törökország és Görögország közötti erőegyensúly fenntartása, de megjegyezte, hogy az egyensúly az utóbbi években az utóbbi javára változott.

„Azzal, hogy az Egyesült Államok F-35-ösöket ad el Görögországnak, fölényt ad Görögországnak” – mondta. "Hacsak Ankara regionális politikája nem változtat, az Egyesült Államok rövid távú stratégiája inkább Törökország és Görögország egyensúlyának megteremtése a régióban, mintsem a kettő közötti erőegyensúly keresése."

Bár ez lehetséges, a Biden-adminisztráció sem akarja teljesen elidegeníteni Törökországot, tekintettel a NATO-ban és a régióban elfoglalt kritikus helyzetére.

„Ezért az adminisztráció azon fáradozik, hogy megtalálja a módját, hogy a folyamatban részt vevő összes fél kedvében járjon” – mondta Ozeren. „Mivel az S-400-as válság mély bizalmatlanságot keltett Törökország helyzetével szemben az Egyesült Államok és Törökország viszonylatában, e nehéz helyzet leküzdéséhez Ankarának jelentős változást kell végrehajtania bel- és külpolitikájában.”

Törökország úgy döntött, hogy Svédország és Finnország NATO-csatlakozásának kérdését az első naptól fogva húzóerőként használja, mivel politikailag nyereségesnek találta ezt a hazai és nemzetközi fogyasztásra.

"Egyes politikusok számára azonban, akik megvétózhatják az F-16-os megállapodást, a labda Ankarában van" - mondta Ozeren.

"Ha túljátssza a kezét, Ankara tovább gyengítheti pozícióját, miközben megerősíti az F-16 eladását ellenző más szereplőket."