Az Egyesült Államoknak több bölcsességgel kell megközelítenie a Salamon-szigeteket, mint Kínának

Az Egyesült Államok és Kína leszámolást folytat egy legendás második világháborús csatatér miatt. A Salamon-szigeteken zajlott a Guadalcanal-hadjárat, az Egyesült Államok véres és hősies győzelme, amelyet az Egyesült Államok tengerészgyalogsága vezetett, és ez a szövetségesek egyértelmű fölényét biztosította a Csendes-óceánon. A külügyminisztérium tisztviselői ezen a héten a Salamon-szigetekre látogatnak, hogy megpróbálják legyőzni egy másik csendes-óceáni ellenséget: Kínát. Kína tegnap bejelentette, hogy megállapodást írt alá a Salamon-szigetekkel, amely lehetővé teszi számára, hogy kérésre rendvédelmi és biztonsági szolgálatokat küldjön oda. Az USA és szövetségesei attól tartanak, hogy ez lehetővé teszi Kínának, hogy létrehozza a haditengerészeti bázis vagy lábtámasz. A paktum létrejöttének megértése tanulságokkal szolgál az Egyesült Államok csendes-óceáni politikájához.

2019 szeptemberében a Salamon-szigetek elkészítették az úgynevezett „The Switch”-et: véget vetve 36 éves diplomáciai kapcsolatuknak Tajvannal és kapcsolatokat létesíteni Kínával. Kína agresszíven igyekszik meghátrálásról meggyőzni azt a néhány országot, amely kapcsolatban áll Tajvannal. Elzárja a jövedelmező kínai befektetéseket és a turizmust – különösen fontos a kis csendes-óceáni szigetek számára – a helytálló országoktól. Tajvan azzal vádolta Kínát, hogy megvesztegeti köztudottan korrupt Salamonok. A Salamonok ellenzéki pártjának tagjai tiltakozott A Switch, akárcsak Malatia szigetének lakói. A Salamon-szigetek egyik legnagyobb és legnépesebb szigete, Malatia régóta fennálló A Guadalcanal szigetén fekvő Honiara kormányával fennálló feszültségek 1998-ban fegyveres konfliktusba torkolltak. A The Switch-re válaszul az Egyesült Államok 35 millió dolláros segélycsomagot ajánlott fel közvetlenül Malatiának, ami feldühítette Honiara-t. 2021 végén a malaciaiak Honiarába utaztak, hogy tiltakozzanak a The Switch és Manasseh Sogavare miniszterelnök Malátia ezt követő megtagadása ellen. Rendőrség elszabadult könnygáz, és erőszak tört ki, beleértve a kínai vállalkozások feldúlását, gyújtogatásokat és több millió dolláros pusztítást. Félve a tiltakozástól bontsa le a kormányát, Sogavare békefenntartókat hívtak Ausztráliából, Új-Zélandról, Fidzsi-szigetekről és Pápua Új-Guineáról segíteni. Sogavare szűken túlélte a bizalmi szavazást decemberben.

Hatalmának megszilárdítása érdekében Sogavare további erősítést keresett. Kína szívesen asszisztált – és máris előkészítette a terepet. Nem sokkal a 2019-es The Switch után a Sogavare öt egyetértési megállapodást írt alá Kínával a beruházásokról és az infrastruktúráról, beleértve a Belt and Road Initiative projekteket is, amelyekre nagy szükség van egy olyan országban, ahol alacsony a humán fejlettségi index. kínai cégek öntött beruházásokat és befolyást gyakorol a 690,000 2021 lakost számláló szigetvilágra, amelynek területe akkora, mint Maryland. Kína minden bizonnyal a Salamonok kiaknázatlan ásványkincseire, valamint mélyvízi kikötőire figyelt, amelyek lehetővé tennék, hogy megakadályozzák az ellenséges katonai tevékenységet. Miután XNUMX-ben erőszakos cselekmények lepték el a fővárost, Kína megállapodást ajánlott Sogavare-nak, amely lehetővé teszi számára, hogy bármikor behívhassa a kínai biztonsági erőket, hogy támogassák őt. A titkos megállapodás tervezete március 24-én szivárgott ki homályos nyelvezetet árul el, amelyet Peking könnyen kihasználhat a Salamonok demokratikus folyamatába való beavatkozásra és saját stratégiai céljainak eléréséhez, beleértve a hadihajók dokkolását és egy katonai bázis létrehozását. Például lehetővé teszi Kínának fenntartani a polgári rendet „rendőrség, fegyveres rendőrség, katonai személyzet és más rendfenntartó vagy fegyveres erők” bevetésével.

Washington, Canberra és Wellington komoly aggodalmának adott hangot a megállapodás miatt, és diplomáciai tevékenységet indítottak. Sogavare miniszterelnök hevesen elutasított belföldi és nemzetközi hívások az üzlet feladására. Bírálta azokat, akika [Salamon-szigetek] alkalmatlan [a] szuverén ügyeinek intézésére.” Sogavare azt is állítja, hogy nem engedi meg Kínának katonai bázis létrehozását, és Ausztrália továbbra is Salamonék „választott partnere”.

Ez a Salamon-féle saga bölcsességet kínál az Egyesült Államok csendes-óceáni kapcsolatainak jövőjéhez. Először is, a csendes-óceáni szigetállamokkal fenntartott kapcsolatainak javítása érdekében az Egyesült Államok nem kezelheti őket gyermekként. Sogavare-nek igaza van abban, hogy a nemzetek nem akarják, hogy úgy tekintsenek rájuk, mint akik nem képesek saját ügyeiket intézni. Az Egyesült Államoknak gondoskodnia kell arról, hogy retorikája, legyen az állami és magán, tiszteletben tartsa a kis szigetországokat és az őket képviselő kormányokat. Barátként kell megközelítenie, aki segíteni és együttműködni akar a közös célok érdekében, jogosultságérzet nélkül.

Ezzel összefüggésben az Egyesült Államokat nem szabad úgy tekinteni, mint amely beavatkozik a csendes-óceáni szigetek belpolitikájába. Az, hogy Honiara megkerülésével segítséget nyújtson a tajvani politikáját támogató szubnacionális kormánynak, érthető módon bemocskolta Salamonék kapcsolatát az Egyesült Államokkal. Ha 35 millió dollárt fektetnek be egy ország belügyeibe való beavatkozásba, nem lesz pozitív megtérülés. Az USA-nak alternatív befolyási utakat kell keresnie.

Harmadszor, az Egyesült Államoknak nagykövetségek létrehozásával meg kell mutatnia, hogy komolyan veszi a csendes-óceáni kapcsolatait. Az Egyesült Államok enyhe diplomáciai lábnyoma a csendes-óceáni térségben lehetővé tette Kínának, hogy betörjön. Az Egyesült Államok csak februárban jelentette be, hogy újra megnyitja nagykövetségét a Salamon-szigeteken, amelyet 1993 óta zárnak be. Az Egyesült Államoknak Vanuatuban, Kiribatiban és Tongában is nagykövetséget kell nyitnia, amelyek mindegyike rendelkezik fejlesztési és adósságprofilokkal érzékeny a kínai gazdasági kényszerre, hasonlóan a Salamonokhoz. Kína érdekelt egy vanuatui kikötő létesítésében, és Kiribati 2019-ben visszavonta Tajvan elismerését. Jelenleg ezekre és más kis csendes-óceáni szigetországokra az Egyesült Államok nagykövetségei tartoznak Pápua Új-Guineán és Fidzsi-szigeteken, az ezer mérfölddel távolabb. Az Egyesült Államok Ausztráliára és Új-Zélandra támaszkodik a csendes-óceáni térségben számos diplomáciai, katonai és hírszerzési erőfeszítésben. De a távolsági barátságokat nehéz fenntartani, és a kézfogások túl erősek ahhoz, hogy kiszervezzék. Az amerikai diplomaták elszalasztják a lehetőségeket, hogy olyan betekintést nyújtsanak, amely csak közvetlen kétoldalú kapcsolatokon keresztül valósulhat meg, és olyan, végrehajtható ajánlásokat adnak Washingtonnak, amelyek szűretlen amerikai érdekeket tükröznek. A Salamon-szigetekhez hasonló helyzet elkerülése érdekében az Egyesült Államoknak több csendes-óceáni nagykövetségre, valamint az általuk elősegíthető partnerségekre és gazdasági kapcsolatokra van szüksége.

Negyedszer, az Egyesült Államoknak meg kell erősítenie formális kapcsolatait a csendes-óceáni országokkal. Újratárgyalások a A szabad egyesületi szerződések Palauval, Mikronéziával és a Marshall-szigetekkel folyamatban van, de késik; ezek gyors befejezését prioritásként kell kezelni. Az Egyesült Államoknak tárgyalásokat kell kezdenie más államokkal a hasonló megállapodásokról, hogy elkerülje Kína stratégiai és gazdasági támaszpontok létrehozását.

Lehet, hogy az Egyesült Államok veszített Kínával szemben a Salamonok miatti huzavona során. De az Egyesült Államok nyerhet a csendes-óceáni térségben, ha erős, elkötelezett, csendes-óceáni szigetországi partnereket ad csapatához. A Salamonok jelenlegi történetéből nyert bölcsességnek kell vezérelnie az Egyesült Államok csendes-óceáni politikáját a jövőben.