Az adók, az egyenlőtlenség és a munkanélküliség nehezedik Kínára a pártkongresszus után

Hszi Csin-ping, a Kínai Kommunista Párt titkára az október 16-án kezdődő közelgő pártkongresszus után várhatóan harmadik ötéves ciklust kap az ország vezetőjeként. Melyek lesznek a legfontosabb kérdések, amelyeket ezután meg kell oldani?

Az adósság, az adóbevételek, a jövedelemelosztás és a fiatalok munkanélküliségi problémái nagymértékben kirajzolódnak majd – véli Jessica Teets, a Middlebury College politológia professzora és kínai szakértő.

„A lassuló gazdasági növekedés üteme – a zéró Covid miatt – sok problémás területet teremtett Hszi Csin-ping számára” – mondta Teets a Zoom hétfői interjújában. "Ezek még nagyobb problémákat vetítenek előre, amelyek még mindig rejtve vannak a színről."

A kínai pénzügyminisztérium a múlt héten közölte, hogy az ország adóbevétele 12.6%-kal csökkent 2022 első nyolc hónapjában az egy évvel korábbihoz képest, miután a piacokat fellendítő adócsökkentéseket hajtották végre. a Xinhua hírügynökség jelentése szerint. A második negyedévben a GDP 0.4%-kal nőtt az előző év azonos időszakához képest.

Xi az utóbbi időben a „közös jólét” kifejezést használta az ország vagyoni szakadékának csökkentésére, ami aggodalmat és bizonytalanságot kelt az üzleti vezetők körében azzal kapcsolatban, hogy ez valójában mit is jelent. Valószínűleg még több tisztázás várható, mondta Teets. „Úgy gondolom, hogy sokkal több vitát, forrást és politikát fogunk látni a közös jólétnek szentelve, csak azért, mert ez egyre fontosabb témává válik” – jegyezte meg.

Teets a szerzője Civil társadalom tekintélyelvűség alatt: A kínai modell és társszerkesztője Helyi kormányzási innováció Kínában: kísérletezés, terjesztés és dac. Teets az Egyesült Államok és Kína közötti kapcsolatok nemzeti bizottsága által létrehozott Public Intellectual Program munkatársa, és jelenleg Kínában kutatja a helyi önkormányzatok politikai kísérleteit.

Interjúrészletek következnek.

Flannery: Milyen elvárásai vannak a pártkongresszussal szemben?

Teets: Az én elvárásaim nagyjából mindenkié. Hszi Csin-ping egy harmadik ciklusban is részt vesz – ha a kifejezések még mindig értelmes módja a vezetésről való beszédnek.

Ami azt illeti, hogy kit választ a miniszterelnöki posztra vagy a Politikai Hivatal Állandó Bizottságába, nagyon érdekes lesz látni, hogy milyen megoszlást kap az elit preferenciáit illetően. A tagok inkább a nyitott piacokért állnak, mint inkább a szocializmusért vagy a közös jólétért? Megpróbálom tanulni ezekből a döntésekből, hogy milyen trendekre számíthatunk.

A lassuló gazdasági növekedés üteme – a zéró Covid miatt – számos problémás területet teremtett Hszi Csin-ping számára, például a főiskolát végzettek magas munkanélküliségi rátáját. Ezeket a problémákat hirtelen sokkal nehezebb megoldani, beleértve az ingatlanadósságot is. Úgy gondolom, hogy ezek még nagyobb problémákat vetítenek előre, amelyek még mindig rejtve vannak a színről.

Például, ha leveszi az ingatlanokat az önkormányzatok fő bevételi forrásaként, és helyette olyan adókulcsot vezet be, amely fenntarthatóvá teszi a helyi pénzügyeiket, az megoldaná a problémát. De vajon megteheti-e ezt, tekintettel a gazdasági lassulásra és arra, hogy sok ember munkanélküli, vagy kevesebb a bevétele? Ez tényleg problémás.

Nem igazán tudom, hogyan fejlődik az önkormányzatok ingatlanmodelljén kívül. Ha nem tudja bővíteni az adóalapot, másik megoldás a több központi átutalás. A bevételek lassulása azonban azt jelenti, hogy központi szinten kevesebb pénz jut vissza ezekbe a tartományokba.

Így akárhogy is legyen, a kisebb növekedés problémákat fog okozni. Hogyan oldják meg a probléma gyökerét – új bevételi forrásokat teremtenek az önkormányzatok számára? Használnak-e elnyomást? Ez szerintem problémás dolog.

Flannery: Mennyi tere van a helyi politikai kísérletezésnek? Négy évtizeddel ezelőtt Kína olyan városokat használt, mint Shenzhen, hogy új ötleteket próbáljon ki.

Teets: Van néhány szakpolitikai terület, például a környezetvédelem és a gazdaság, ahol a kísérletezés továbbra is bátorított, de ez felülről lefelé történik. Azok a városok vagy tartományok, amelyek kísérleti tanulmányokban szeretnének részt venni, a központi kormányzathoz pályáznak, kísérleti városként vagy kísérleti tartományként kapnak státuszt, majd tesztelhetik a politikákat, de ezek közül sok a központi kormányzatban készül. szinten, majd helyben tesztelték. Ha a központi kormányzatnak két vagy három útja van, amelyről úgy gondolja, hogy elindulhatna, akkor a kiválasztott tartományokban vagy városokban tesztelik az ötleteket, majd megpróbálnak tanulni belőle. Az ötletek élénksége korábban a helyi döntéshozóktól származott, akik megpróbáltak megoldani egy helyi problémát.

Flannery: Egy másik probléma Kínában manapság a jövedelem elosztása, ami a közös jóléti beszélgetés mögött áll. Mi a véleményed erről a beszélgetésről? És szerinted ez hogyan fog menni a pártkongresszus után?

Teets: Azt hiszem, sokkal több vitát, forrást és politikát fogunk látni a közös jólétről, csak azért, mert ez egyre fontosabb témává válik.

Korábban a városi területek és a vidéki területek közötti jövedelemkülönbséget láttunk, a városi területekre irányuló megnövekedett migráció hozzájárult a bevételek növekedéséhez. Most sokkal több városi szegénységet látunk. Ez nagyon aggasztó a marxista hátterű kínai vezetők számára. Aggasztják őket a városi szegénység.

Ezek a hiányosságok problematikusak. Ha ki akar nőni a közepes jövedelműek csapdájából, be kell fektetnie az oktatásba, az egészségügybe és az ilyen jellegű inputokba, hogy erős gazdaságot építsen. A városi és vidéki különbségtétel egy ideig azt jelentette, hogy befektethetett városi területekre, és a vidéki területeket későbbre mentheti. És ez már nem lehetséges. Most egy másik fejlődési szakaszban vagyunk. Úgyhogy azt hiszem, látni fogjuk, hogy Hszi Csin-ping és bármely vezetői csoport, amely felbukkan, sokkal többet fektet be a közös jólétbe.

És akkor a kérdés: hogy néz ki ez valójában? Nagyon neoliberálisnak tűnhet, de sok újraelosztás is lehet benne.

Ez az a rész, amiben nem vagyunk biztosak. Eddig a közös jólétről szóló beszédei az újraelosztásról szóltak. De vajon új adózásra gondol, amilyet még nem láttunk? Arra a fajta önkéntes újraelosztásra gondol, amit Jack Ma csinál – ne büntesse meg a cégeimet, és én önként osztom újra a bevételem egy részét?

Ha a lassabb gazdasági növekedés miatt csökken a központi kormányzat rendelkezésére álló pénzmennyiség, akkor megpróbálnak-e más bevételi forrásokat megragadni? És mik azok?

A közös jólét nagyon fontos. 2018 óta kétévente készítünk felmérést Kínában, és megkérdezzük az embereket, hogy szerintük helyénvaló-e tiltakozni. Kiadási területenként kérdezzük őket. Tudjuk az életkorukat, a jövedelmi szintjüket és azt is, hogy párttag-e vagy sem.

És amit látunk, az az, hogy az emberek többnyire azt mondják, hogy nem szabad tiltakozni. Együtt kell működnie a kormánnyal, adományozni, vagy más dolgokat csinálni. A tiltakozás mindenkinek az utolsó választása. Ez teljesen felborul, ha az egyenlőtlenség problémáihoz érünk.

Amikor a lemaradt gyerekekről kérdezünk, még a párttagok is azt mondják, hogy illik ez ügyben tiltakozni, mert nem érzik úgy, hogy az önkormányzat vagy a központi kormányzat nagyon jó munkát végez. Ez magában foglalja a friss diplomások magas munkanélküliségének megoldását is. Valóban rávilágít erre az egyenlőtlenségre és az összes ilyen bezárásra, amit Csengtuban és az összes többi városban látunk, ahol a migráns munkások hirtelen elveszítik minden bevételüket.

Úgy gondolom, hogy az emberek nagyon érzékenyek az egyenlőtlenség ezen területeire, ahogyan a múltban nem. És azt hiszik, hogy a kormány még nem csinál jó munkát ezzel.

Kapcsolódó bejegyzések megtekintése:

Rekord alacsonyra esett az amerikai üzleti optimizmus Kínával kapcsolatban

Az amerikai egyetemek elveszítik a kínai hallgatókat a riválisokkal szemben: az Egyesült Államok-Kína Üzleti Fórum

Az amerikai vállalatok megmenekülnek a Pelosi miatti kínai szankciók alól. Látogatás: az Egyesült Államok-Kína üzleti fórum

A világjárvány Kína gazdaságára gyakorolt ​​hatása csak rövid távon – mondja az Egyesült Államok nagykövete

@rflannerychina