A Legfelsőbb Bíróság elhomályosítja az EPA tiszta levegő szabályainak jövőjét, veszélyezteti az éghajlati célokat

A SCOTUS-döntés hátráltathatja az éghajlatváltozás elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseket, befolyásolhatja az energiabefektetéseket, és növelheti a szabályozási kockázatot

Az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága ma élesen megnyirbálta a Környezetvédelmi Ügynökség hatáskörét a széntüzelésű erőművek üvegházhatású gázok (ÜHG) kibocsátásának szabályozására. A széntermelő államok és a fosszilis tüzelőanyag-vállalatok győzelmeként a Bíróság kimondta, hogy a Kongresszus nem adott felhatalmazást az EPA-nak az ÜHG-kibocsátások felső határának meghatározására olyan rendszerszintű megközelítés alapján, amely az energiatermelést a szénről a tisztább gázra helyezi át. megújuló energiaforrások. A tiszta levegőről szóló törvény 111. szakaszának d) pontja lehetővé teszi az EPA számára, hogy csak az egyes üzemekben végzett tevékenységeket szabályozza, nem pedig az energiaszektorra kiterjedő intézkedéseket. A 6:3-as ítélet, be Nyugat-Virginia és mtsai. vs. Environmental Protection Agency, et al. (20-1530. sz. ügy), az EPA-t az önálló erőművek kibocsátásának szabályozására korlátozza, anélkül, hogy a tisztább villamosenergia-hálózatra való átálláshoz szükséges szélesebb körű eszközöket alkalmaznák. Az ítélet visszavetheti a klímaváltozás elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseket. Ez hatással lehet az energetikai eszközökbe, köztük a megújuló energiába történő befektetésekre is, és több szabályozási bizonytalanságot teremthet.

Egy régi éghajlati szabály megkérdőjelezése a jövőbeli szabályok blokkolása érdekében

Ebben az összetett, környezetvédelmi és közigazgatási jogi kérdésekkel egyaránt foglalkozó ügyben a Bíróság annak ellenére döntött, hogy a szóban forgó szabályozást – Barack Obama amerikai elnök 2015. évi tiszta energiatervét – soha nem hajtották végre, és később hatályon kívül helyezték. A Bíróság megtagadhatta volna a Nyugat-Virginia állam, más államok és a fosszilis tüzelőanyag-vállalatok által benyújtott ügy tárgyalását azon az alapon, hogy mivel jelenleg nincs megtámadható szabályozási terv, nincs olyan „ügy vagy vita”, amely megkérdőjelezhető lenne. bírósági határozat. Az erőművek ÜHG-csökkentésére vonatkozó korábbi szabályozási rendszerek hatályon kívül helyezése megkérdőjelezhetetlenné tette a kihívást, és még nem érett meg megtámadni azokat a szabályokat, amelyeket az EPA várhatóan kihirdet a korábbi tervek helyébe.

Ehelyett a Bíróság megtette azt a szokatlan lépést, hogy megadja a hozzájárulást certiorari, 2022 februárjában szóbeli érvekkel, amelyek számos olyan kérdést vetettek fel, amelyek a szabályozási hatalom és a végrehajtó hatóság kongresszusi delegálásának tágabb kérdéseit érintették a jövőbeni esetekben.

Bár az EPA nem hajtja végre a tiszta energia tervet, és folyamatban van az új szabályalkotás, a Nyugat-Virginia vs. EPA John Roberts főbíró többségi véleménye szerint az eset ennek ellenére elbírálható volt. Azt mondta, hogy Nyugat-Virginia és más államok beperelhetik az EPA-t, mert sérti őket egy olyan szabály (noha azt már nem hajtják végre), amely "megköveteli, hogy szigorúbban szabályozzák az erőművek kibocsátását a határaikon belül". Hozzátette: az ügy nem vitatott, annak ellenére, hogy az EPA nem fejezte ki szándékát a régi Tiszta Energia Terv visszaállítására, mert nem „teljesen egyértelmű, hogy az állítólagos jogsértő magatartás megismétlődése ésszerűen nem várható”, és a kormány sem tette. viselte a bizonyítási terhét, hogy a jövőbeli szabályalkotás nem fogja „újra bevezetni a generációváltáson alapuló kibocsátási határértékeket”.

Az EPA Clean Power Plan

A 2015. évi tiszta energiatervet végrehajtó EPA-rendeletek, amelyekről szó van Nyugat-Virginia ügyben 2015 augusztusában adták ki a tiszta levegőről szóló törvény 111. szakaszának d) pontja alapján. A 2015-ös szabályozás államspecifikus célokat határoz meg, és felhatalmazást adott az államoknak, hogy meghatározzák, hogyan csökkenthető a legjobban az üvegházhatású gázok kibocsátása. Ez a fajta szövetségi állam közötti koordináció jellemző a Clean Air Act szabályaira. Az államok az EPA irányelvével összhangban kibocsátáscsökkentést érhetnek el a terv három építőelemének egyensúlyba hozásával:

1. üzemszintű változtatások a fosszilis tüzelőanyaggal működő erőművek hatékonyságának növelése érdekében az erőmű hőteljesítményének csökkentésével (például a gáz és a szén együttes tüzelésével), és egyéb módon csökkentik az üzemspecifikus kibocsátásokat;

2. az erőművek szénről földgázra való átállítása, ezáltal csökkentve az üvegházhatást okozó gázok kibocsátását az állam termelési erőforrásainak összetételében; és

3. az egész államra kiterjedő elmozdulások a megújuló energia kapacitásának növelésére, a fosszilis tüzelőanyagokról a megújuló energiaforrásokra való átállásra, az energiaigény csökkentésére a hatékonyság növelése révén, vagy egy korlát- és kereskedelem mechanizmus bevezetésére vagy egyéb lépésekre az energia szén-dioxid-intenzitásának csökkentésére rács.

A Bíróság a Nyugat-Virginia vs. EPA megnyirbálta a második és harmadik építőelemet. A Bíróság szerint az a szabály, amely arra szólítja fel az államokat, hogy tervezzék meg a rendszerszintű üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentését villamosenergia-hálózataikon keresztül, meghaladta a Kongresszus által az EPA-nak a Clean Air Act értelmében adott felhatalmazást.

A szabályozó hatóság és a bírósági felülvizsgálat hatálya

Bármennyire is megbénítja az ítélet az EPA képességét az éghajlatváltozás elleni küzdelemre az új kibocsátási szabályokban, a helyzet még rosszabb is lehetett volna a környezetvédők számára. Az EPA üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának a tiszta levegőről szóló törvény szerinti szabályozására vonatkozó hatáskörének vizsgálata során a Bíróság választhatott, hogy meddig menjen el.

A Bíróság nem döntötte meg azokat a precedenseket, amelyek szilárdan alátámasztották az EPA képességét az ÜHG-kibocsátás szabályozására a tiszta levegőről szóló törvény 111. szakasza értelmében. Ez csupán megkötötte az EPA kezét. Az Egyesült Államok kormánya régóta megállapította, hogy az üvegházhatású gázok kibocsátása szennyezi a légkört, és jelentős és káros hatással van az emberi környezetre. 2007-ben, ben Massachusetts vs. EPA, az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága megállapította, hogy az EPA-nak van felhatalmazása az üvegházhatású gázok, például a szén-dioxid, mint „levegőszennyező anyag” szabályozására a tiszta levegőről szóló törvény értelmében. Támaszkodva a Massachusetts ügyben és más precedensekben a bíróságok ezt az álláspontot állandó jogként fogadták el. Amint azt Elena Kagan bírónő megjegyezte a Nyugat-Virginia ügyben: „A tiszta levegőről szóló törvény 111. szakasza arra utasítja az EPA-t, hogy szabályozza minden olyan anyag helyhez kötött forrását, amely „levegőszennyezést okoz, vagy jelentős mértékben hozzájárul ahhoz, és amelyről „ésszerűen feltételezhető, hogy veszélyezteti a közegészséget vagy a jólétet”. 42 USC §7411(b)(1)(A).”

A Kongresszus által elfogadott alapszabály felhatalmazást ad a szabályozó ügynökségeknek a törvény végrehajtására. Az alapszabály szükségképpen kevésbé specifikus, mint az ügynökségek által a formális szabályalkotási folyamat során elfogadott megállapítások, eljárások, szabványok és mechanizmusok. A Bíróság helyben hagyta a Szarufa doktrína (egy 1984-es ügyből származik), amely szerint a bíróságok hagyományosan tiszteletben tartják a szövetségi végrehajtó ügynökségeket az általuk alkalmazott alapszabályok értelmezésekor, de a Bíróság kimondta, hogy az ilyen tiszteletadás ebben az esetben nem helyénvaló. Mivel az EPA energiaszektorra vonatkozó szabályozását nem egyértelműen a Kongresszus engedélyezi, a többség szerint az EPA-nak „egyértelmű kongresszusi felhatalmazásra” kell mutatnia azon tekintélyre vonatkozóan, amelyre „nagy gazdasági és politikai jelentőségű döntéseket” hoz. Ez egy „fő kérdés”, amelyet a Bíróságnak meg kell határoznia, és nem talált ilyen „egyértelmű felhatalmazást” a törvényben. A különvélemény hangsúlyozta, hogy a „főkérdés-doktrínát” jellemzően akkor alkalmazzák, ha jelentős ügynökségi fellépések ellentétesek a Kongresszus kifejezett iránymutatásával, amit a Tiszta Energiaterv nem tett meg, így helyénvaló lett volna az EPA iránti tisztelet.

A határozat hatása a klímaszabályozásra

Az EPA üvegházhatásúgáz-kibocsátás szabályozására való képessége kulcsfontosságú tényező az Egyesült Államok számára a hosszabb távú éghajlati céljainak teljesítésében. Bár az Obama elnök által elfogadott Tiszta Energia Terv, amely a nyugat-virginiai ügy tárgyát képezi, soha nem valósult meg teljesen, a Biden-kormányzat várhatóan még ebben az évben kiadja az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának csökkentésére vonatkozó saját szabályozást. Az, hogy az EPA hogyan tudja az államokat a szennyező termelési forrásokról (például széntüzelésű erőművekről) a hatékonyabb gáztüzelésű kapcsolt energiatermelő létesítmények és különösen a megújuló energia felé való átállásra váltani, nagyban függ attól, hogy a közigazgatás és a kongresszus hogyan reagál a bíróság mai döntésére.

Amint azt más bírósági határozatok is megerősítik, az EPA-nak van felhatalmazása mind az ÜHG-kibocsátások, mind (1971 óta) a hőerőművek szabályozására. A 2015-ös Tiszta Energiaterv kifejezetten azért készült, hogy megtalálja a legjobb, legolcsóbb megoldást az erőművek ÜHG-kibocsátásának csökkentésére. A kibocsátások rendszer szerinti átlagolása a lehető leghatékonyabban osztja szét a terheket a hálózaton. Az EPA korábban megállapította, hogy lehetetlen lesz az üvegházhatást okozó gázok kibocsátását az éghajlati célok eléréséhez szükséges szintre csökkenteni, ha a szövetségi környezetvédelmi szabályozás az üzemi szintű változtatásokra korlátozódik, és nem az egész rendszerre kiterjedő szén-dioxid-mentesítésre korlátozódik.

A Biden-kormányzat 2030-ra felére kívánja csökkenteni az üvegházhatást okozó gázok teljes kibocsátását, és 2035-re teljesen dekarbonizálni az energiaszektort. A villamosenergia-termelés az Egyesült Államok összes üvegházhatásúgáz-kibocsátásának 25%-át teszi ki, és ennek 60%-a széntüzelésű erőművekből származik. az egyenleg nagy része a gáztüzelésű termelésből származik. Csak a közlekedési szektor járul hozzá több ÜHG-kibocsátáshoz, és az elektromos járművekre való átállással még sürgetőbbé válik a hálózat környezetbarátabbá tétele.

A Legfelsőbb Bíróság mai döntésének eredményeként az erőművek kibocsátására vonatkozó jövőbeni EPA szabályozás költségesebb és kevésbé hatékony lesz. Más eszközökre (például a szén-dioxid-leválasztásra és -megkötésre vagy a víz- vagy egyéb levegőkibocsátás közvetett szabályozására) szükség lehet, hacsak a Kongresszus nem tesz lehetővé, hogy az EPA más, kevésbé tolakodó és hatékonyabb megoldásokat vezessen be az állami környezetvédelmi szabályozókkal együttműködve. . Biden elnök klíma- és tisztaenergia-törvénycsomagja, amelyet a képviselőház fogadott el, továbbra is elakadt a szenátusban.

Tágabb értelemben a Bíróság mai határozata kétségeket ébreszt a jövőbeni ügyekben azzal kapcsolatban, hogy a bíróságoknak milyen mértékben kell átadniuk az ügynökségnek a hatáskörük meghatározását, és mi a Kongresszus egyértelmű iránymutatása. A Legfelsőbb Bíróság más közelmúltbeli döntéseinek fényében ez a kifejezés korlátozza az értékpapír-törvények adminisztratív végrehajtását és a munkahelyi biztonságot és közegészségügyet szabályozó kormányzati felhatalmazást, a jövőben valószínűleg kevesebb lesz a bírói tisztelet, több pereskedés és kevésbé egyértelmű lesz a szövetségi szabályozás bármely területen. jelentős gazdasági kihatással, vagyis szinte minden lényeges szabályozással.

Korábbi peres eljárások – Obama és Trump tervei ütköznek

A mai döntés nem az első alkalom, hogy az Egyesült Államok legfelsőbb bírósága megvizsgálja a tiszta energia tervet. A Bíróság 5. február 4-én 9:2016 arányban hozott határozatában Nyugat-Virginia állam, et al. vs. EPA, szokatlan sürgősségi felfüggesztést adott a 2015. évi Tiszta Energiatervre vonatkozóan, felfüggesztve annak végrehajtását, amíg az EPA előírásait megtámadó ügy a DC körzeti fellebbviteli bíróságon folyamatban van. Ettől kezdve a tervet soha nem hajtották végre. A Trump elnök által 2017 márciusában aláírt végrehajtási rendelet felhatalmazta az EPA-t a 2015-ös tiszta energiaterv felülvizsgálatára, és 2019-ben az új szabály – a Megfizethető Tiszta Energia (ACE) szabály – elfogadásához vezetett. A DC Circuit Court, amelyre nem vonatkozott a felfüggesztés, és meghallgatta a Nyugat-Virginia Az ügy érdemében több időt hagyott a Trump-adminisztrációnak a helyettesítési terv végrehajtására (a 2015-ös tiszta energiaterv egyszerű hatályon kívül helyezése helyett), mivel – amint azt a bíróságok is megerősítették – az EPA rendelkezik mind a törvényi felhatalmazással, mind pedig az üvegházhatású gázok kibocsátásának szabályozásával. a tiszta levegőről szóló törvény értelmében. Az EPA jogi kérdése az volt (és ma is az), hogyan szabályozza a kibocsátást, nem pedig az, hogy ezt megtegye.

A Trump-adminisztráció kísérlete arra, hogy az Obama Tiszta Energia Tervét az élesen korlátozottabb ACE-szabályra cserélje, végül kudarcot vallott. A Trump-kormányzat 2019-es ACE-szabálya hatályon kívül helyezte és felváltotta a Tiszta Energia tervet, amelyet az EPA 2015-ben hajtott végre Obama elnök alatt. A 2019-es ACE-szabály számos olyan intézkedést kihagyott – mint például az államok ösztönzése a szén-dioxid-piacok korlátozására és kereskedelmére, vagy az energiatermelés szénről földgázra, illetve fosszilis tüzelőanyagokról szél- és napenergiára és más megújuló forrásokra való átállítására –, amelyek kulcsfontosságú részei voltak Obama elnök 2015-ös tiszta energia terve. A 2019-es ACE-szabály az üvegházhatást okozó gázok kibocsátására vonatkozó EPA-szabályozás hatókörét az egyes helyhez kötött forrásokra (önálló széntüzelésű erőművekre) korlátozta, nem pedig a „kerítésen kívüli” rendszerszintű programokra. A 2019-es ACE-szabály meghosszabbította az államok számára a kibocsátási célok elérésére vonatkozó tervek javaslattételi határidejét. A 2019-es ACE-szabály nagymértékben leszűkítette a termelőknek meghozandó javító lépéseket is, amelyek közül néhány vitathatatlanul egyáltalán nem csökkentette volna a nettó szén-dioxid-kibocsátást.

A DC Circuit Court of Appeals elutasította az eljárást Nyugat-Virginia 2015. szeptember 17-én, tizenegy nappal az EPA új ACE-szabályának hatálybalépése után, amely az Obama-kormányzat 2019. évi tiszta energiatervét váltja fel. Ez az események láncolata vezetett több ügy egybevonásához, felülvizsgálati kérelemhez és a Legfelsőbb Bíróság mai határozatához.

Addig is 19. január 2021-én in American Lung Association, et al. vs. EPA, a Az Egyesült Államok Columbia kerületének fellebbviteli bírósága hatályon kívül helyezte a megfizethető tiszta energia szabályát amelyet a Trump-kormányzat irányítása alatt álló EPA 2019 júniusában fogadott el. Ez az ügy volt a mai napig az utolsó jelentős jogi döntés, amely az energiaszektor ÜHG-kibocsátásának hazai szabályozását érintette. A DC Circuit Fellebbviteli Bíróság a saját American Lung Association A határozat megállapította, hogy mind a 2015. évi tiszta energiaterv EPA általi hatályon kívül helyezése, mind a 2019. évi szabályt helyettesítő szabály elfogadása jogilag hibás volt, kimondva, hogy az EPA 2019-es „szabályozási keretmódosítása a kibocsátáscsökkentési folyamat lassítása érdekében önkényes és szeszélyes”. A „veszélyeztetettség megállapítása” alapján az EPA-nak a tiszta levegőről szóló törvény értelmében szabályoznia kell az üvegházhatású gázok kibocsátását.

A döntés a American Lung Association ügy megerősítette az EPA 2015-ös megállapítását, miszerint az erőművek szén-dioxid-kibocsátása olyan üvegházhatású gázok légköri szennyezését okozza vagy jelentős mértékben hozzájárul ahhoz, amelyről ésszerűen feltételezhető, hogy veszélyezteti a közegészséget és a jólétet. A DC Circuit Court szerint az EPA felhasználta szakértelmét, hogy a törvényi nyelven meghatározza „a kibocsátáskorlátozásnak a legjobb kibocsátáscsökkentési rendszer alkalmazásával elérhető mértékét”, amely „megfelelően bizonyított”. Ennek a rendszernek „figyelembe kell vennie az ilyen csökkentés elérésének költségét, valamint a nem levegőminőségű egészségügyi és környezeti hatásokat, valamint energiaigényeket[.]” Miután az EPA azonosítja a legjobb kibocsátáscsökkentési rendszert, az EPA határozza meg a kibocsátáscsökkentés mértékét. hogy a meglévő forrásoknak e rendszer alkalmazása alapján el kell érniük, és elfogadja a megfelelő kibocsátási iránymutatásokat.

Az új Legfelsőbb Bíróság ítéletével a Nyugat-Virginia Ebben az esetben az EPA-nak sokkal kevesebb eszköz áll majd rendelkezésére az energiaszektor kibocsátásának csökkentésére.

Energetikai átállás: szénről gázra a megújuló energiaforrásokra

A Tiszta Energia Terv célja a meglévő fosszilis tüzelésű erőművek szén-dioxid-kibocsátásának 32%-os csökkentése volt 2030-ig a 2005-ös szinthez képest. Ezek a célok egyébként teljesültek, részben azért, mert sok állam önként teljesítette az EPA követelményeit, mintha a 2015-ös szabályok hatályba léptek volna. A versengő technológiák árának zuhanása az energetikai átállás még fontosabb gazdasági mozgatórugója. A költségmegtakarításokat hátszélhez hasonlóan megerősítették azok a közpolitikák, amelyek az energiaszektor dekarbonizációját részesítik előnyben, és olcsóbbá, skálázhatóbbá és megbízhatóbbá tették a megújuló energiatechnológiákat. Az alacsony földgázárak, a szél- és naperőművek drasztikusan alacsonyabb építési költségei, valamint az állami és szövetségi szabályozások és ösztönzők az új megújulóenergia-befektetésekre (főleg a megújuló portfólió szabványai, adójóváírások, átviteli korszerűsítések, nettó mérés és tárolás) felgyorsultak. az „energiaátállás” a szénről a tisztább villamosenergia-hálózatra.

Konkrétan a szén gazdaságtalanná vált sok energiatermelésre a 2008-tól tavalyig tartó, tartósan alacsony földgázárak miatt. A szénenergia-termelés 2007-ben érte el a csúcsot az Egyesült Államokban. Az elmúlt időszakban több mint 546 (több mint 100 GW-os közüzemi széntüzelésű villamosenergia-termelő kapacitást tartalmazó) erőművet állítottak ki a közüzemek. évtized. Az Egyesült Államok Energia Információs Hivatala szerint a fennmaradó széntüzelésű erőművek közül legalább minden negyedik (a teljes fennmaradó, körülbelül 1970 GW termelőkapacitással és a teljes energiatermelés körülbelül 1980%-ával rendelkező flottából) 1-re megszűnik. , még az üvegházhatású gázok (ÜHG) kibocsátására vonatkozó új szövetségi korlátozások hiányában is.

Ezeket a régi szénerőműveket új gáztüzelésű vagy megújuló erőművek váltják fel. A széntüzelésű erőművek leállását új, hatékonyabb földgázerőművek építése vagy újratelepítése kísérte. Ma a 278 GW-os kombinált ciklusú gáztüzelésű erőművek az elterjedt energiatermelési technológia az Egyesült Államokban, és továbbiakat terveznek, különösen Texasban, Pennsylvaniában és Ohióban.

A gáz csak egy része a történetnek. A földgázárak (Henry Hub) a 1.63 júniusi mélypontról 2020 USD/MMBtu-ról egy évvel ezelőtti 3.26 USD-ra, napjainkra 6 USD fölé emelkedtek, a megújuló energiaforrások gyakran a legalacsonyabb határköltséget generálnak, ami enyhe csökkenést okoz a teljes kilowattban. - földgázzal megtermelt óra a 39-as 2020%-ról 37-re 2021%-ra.

A megújuló energia a szűkös munkaerőpiac ellenére nagy üzletté és a munkahelyek növekedésének motorjává vált. Az amerikai napenergia-ipar 17,212 2021 munkahelyet teremtett 5.4-ben, ami 3%-os növekedés az előző évhez képest. Több mint 40 millió munkahely, az összes energetikai munkahely XNUMX%-a támogatja az Egyesült Államok szén-dioxid-kibocsátásának nullára csökkentését számos ágazatban – a szélenergia, a napenergia, az elektromos járművek (EV), az energiatárolás, az átvitel és elosztás, valamint az energiahatékonyság – szerint. Az Energiaügyi Minisztérium (DOE) amerikai energiaügyi és foglalkoztatási jelentése (USEER) a héten megjelent.

Az ország teljes energiatermelésének nem vízi eredetű megújuló energiaforrásokból, például szél- és napenergiából való részesedése a 5-es 2012% alattiról idén 15% fölé emelkedett, és továbbra is gyorsan növekszik. Az Egyesült Államokban jelenleg működő, nagyjából 70 GW-os napenergia-termelő kapacitás a következő néhány évben várhatóan megduplázódik.

Az elmúlt két évben az energiatermelő kapacitások új bővítésének túlnyomó többsége szél- és naperőművek volt, ez a tendencia várhatóan folytatódni fog. Számos új közüzemi szintű napenergia-projekt tartalmaz akkumulátortárolást, hogy növelje ennek az időszakos erőforrásnak a rendelkezésre állását. Az Európában és Ázsiában már meghonosodott tengeri szélenergia végre nagy léptékben fellendül az Egyesült Államokban, az Atlanti-óceán északkeleti partja mentén fejlesztés alatt álló nagyon nagy projektekkel, valamint új bérleti árveréseket terveznek Észak-Karolinában és Kaliforniában.

A napenergia kihívásai: Kereskedelmi politika és ellátási láncok

Az új napelem-telepítések gyors ütemét az infláció, a szűkös munkaerőpiac, az ellátási lánc kihívásai és a kereskedelem jogérvényesítési lépései kihívások elé állítják. A hazai gyártókapacitás viszonylagos szűkössége miatt a legtöbb napelemes berendezést importálják. Az alacsony költségű vezető világszerte Kína. Az importált kínai napelemes berendezésekre 2012 óta különféle tarifák vonatkoznak, és a 30-ban 2018%-os vámot vetettek ki az importált kristályos szilícium fotovoltaikus (CSPV) cellákra és modulokra.

Ezek a tarifák már be vannak árazva az új projektekbe. 1. április 2022. óta azonban számos új napenergia projektet felfüggesztettek az importált berendezések többletköltségei körüli bizonytalanság miatt a Kereskedelmi Minisztérium ún. auxin a kambodzsai, malajziai, thaiföldi és vietnami gyártók importált napelemes berendezéseinek kijátszására irányuló kereskedelmi vizsgálat, amelyek közül sok kínai alkatrészeket használ. Június 6-án ifjabb Joseph R. Biden elnök bejelentette a dömpingellenes és kiegyenlítő vámok 24 hónapos felfüggesztését a napelemekre, cellákra és modulokra, amelyekre a napelemek vonatkoznak. auxin vizsgálat, amely a négy délkelet-ázsiai országból származó behozatalt érintette, amelyek az Egyesült Államok napelemimportjának 80%-át teszik ki. Az amerikai napenergia-ipar megkönnyebbülten felsóhajtott.

Ma újabb kormányzati intézkedésről érkezett hír, amely az importált napelemes berendezések ellátási láncait fenyegeti. Kína adja a napelemes minőségű poliszilícium globális termelésének mintegy 80%-át, amely a fotovoltaikus napelemek (PV) alapeleme. Az amerikai vám- és határvédelem a héten állítólag megkezdte a napelem-modulok feltartóztatását, amelyek nem mutatják be az ellátási lánc dokumentációját a poliszilícium előállításához használt kvarcit esetében. Törvény az ujgurok kényszermunkájának megelőzéséről, amely a Kongresszuson szinte egyhangúlag januárban és 21. június 2022-én lépett hatályba.

Az energetikai beruházásokra gyakorolt ​​hatás

A Legfelsőbb Bíróság határozata Nyugat-Virginia vs. EPA jelentős hatással lehet az energiába és az éghajlattal kapcsolatos zöld technológiába irányuló magánbefektetésekre. Két tényező kulcsfontosságú a Bíróság döntésének lehetséges piaci hatásainak előrejelzésében. Először is, ha az EPA-nak most kreatívabbnak kell lennie az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának szabályozásában a Bíróság által javasolt keskeny úszósávon belül, akkor az inkumbens hőenergia-termelő kapacitás és a kapcsolódó fosszilis tüzelőanyag-készletek értékelése nagyobb kihívást jelenthet. A jelenlegi piacon a megnövelt villamosenergia-termelési kapacitásokba történő befektetés továbbra is túlnyomórészt a megújuló forrásokat és a hatékonyabb kombinált ciklusú földgáztüzelésű generátorokat részesíti előnyben. Másodszor, mindenféle befektetés leeshet – és a jövőbeni projektek pereskedési kockázata is megnőhet – olyan mértékben, hogy a Legfelsőbb Bíróság ebben és más ítéleteiben általánosságban homályossá tette a szabályozók törvényi hatáskörét. Jogváltozások, bizonytalanság az új szabályozásokkal vagy ügynökségi hatáskörökkel kapcsolatban, valamint a bírósági fordulatoktól való félelem: ezek a politikai kockázatok lehűthetik az ágazatok közötti befektetéseket.

A megnövekedett villamosenergia-igény kielégítése érdekében az elkövetkező évtizedben várható hatalmas szél- és napenergia-beruházás – az energiatárolás, az elosztott termelés és a korszerűsített átviteli létesítmények mellett – egybeesik a gazdasági növekedéssel, a közlekedési szektor szén-dioxid-mentesítésével, a gazdaság fokozódó digitalizációjával, valamint a kritikus infrastruktúra fokozott ellenálló képességének szükségessége a szélsőséges időjárással szemben. Az atomenergia hosszú távú szerepe továbbra is bizonytalan. Ennek ellenére új, tisztább erőművekre lesz szükség a régebbi, kevésbé hatékony, környezetszennyező hőerőművek tervezett nyugdíjazásának kompenzálására. Ezek a nyugdíjazások valószínűleg folytatódni fognak. Új technológiák, a befektetők ESG-követelményei, az állami környezetvédelmi szabályozások és a szénnel szembeni gazdasági kihívások a gázhoz és a megújuló energiához képest: ezek a tényezők továbbra is vezérlik az energetikai átállást.