Yoon Suk-Yeol megválasztott dél-koreai elnök korai külpolitikai kihívásai

Yoon Suk-yeol megválasztott elnök nem vesztegette az időt azzal, hogy egy kezdőbetűvel jelentkezett kül- és nemzetbiztonságpolitikai tervrajz adminisztrációjára, jól reklámozott külpolitikai tapasztalatlansága ellenére is. A terv részletezi Yoon kampányplatformját, és kifejti Észak-Koreáról, az Egyesült Államokkal kötött átfogó stratégiai szövetségről, Dél-Korea globális és regionális diplomáciájáról, valamint nemzetbiztonsági és védelmi megközelítéséről alkotott nézeteit.

A Biden-kormányzatnak lelkesednie kell Yoon azon vágya miatt, hogy olyan külpolitikát alakítson ki, amely az Egyesült Államokhoz való igazodást helyezi a dél-koreai külpolitikai prioritások középpontjába, erősíti a kapcsolatokat Japánnal és Délkelet-Ázsiával, és Dél-Korea nemzetközi vezető szerepét képzeli el. „globális sarkalatos állapot”. De Moon Jae-in elnökről Yoonra való átmenet valószínűleg korai súrlódásokat is generál Kínával és Észak-Koreával, és alááshatja a kétpárti belső támogatást, amely Dél-Korea számára szükséges a magabiztos külpolitika megvalósításához.

A külpolitika újoncaként Yoonnak át kell állnia ezeken a korai teszteken, ha stabil alapot akar teremteni Dél-Korea külpolitikájához ötéves mandátuma alatt. A Yoon-kampány a kínai-amerikai stratégiai rivalizálás pozitív összegű megközelítését szorgalmazta az Egyesült Államokkal való „átfogó stratégiai szövetség” és a „kölcsönös tiszteleten” alapuló, Kínával szembeni politika ígéretével.

Ám Yoon kapcsolatainak erősítése az Egyesült Államokkal, beleértve a Quad-tagság lehetséges jövőbeni tagságát, már burkolt figyelmeztetéseket vont ki Kínából, amelyeken keresztül kínai tudósok azzal érveltek, hogy Dél-Korea nemzeti érdeke a Hold-adminisztráció „választáskerülő” megközelítésének folytatása. . És Kína minden bizonnyal tudomásul vette azt a tényt, hogy az első öt nemzetközi vezető közül, akik gratuláltak Yoonnak a megválasztását követően, négyen voltak a Quad tagjai (plusz az Egyesült Királyság).

Kína szemében még lázítóbb Yoon ígéretei, hogy további Terminal High Altitude Air Defence (Thaad) akkumulátorokat szereznek be a szöuli nagyvárosi terület védelmére, valamint Yoon nyitottsága az Egyesült Államokkal és Japánnal kialakított megerősített háromoldalú biztonsági kapcsolatra, amelynek célja a légiközlekedés helyreállítása. Japán-Dél-Korea kapcsolatok. Mindkét ígéret átlépi a „három nem”-ben foglalt kínai vörös vonalat, és a Hold-kormányzat ígéretet tett Kínának, hogy nem szerez további rakétavédelmet, nem integrálja a dél-koreai rakétavédelmi képességeket Japán és Amerika rakétavédelmi képességeivel, és nem alakít ki háromoldalú USA-Japán-Dél szövetséget. Koreai szövetség. Mondanunk sem kell, hogy Yoon csapatának meglehetősen kifinomult diplomáciai manőverekre lesz szüksége, hogy elkerülje a kínai-amerikai stratégiai verseny egyre feszülő satuját.

Ezenkívül Yoon Észak-Koreával kapcsolatos politikai platformja három olyan prioritást tartalmaz, amelyeket Phenjan valószínűleg elutasít: „teljes atomfegyver-mentesítés”, „viszonosság” és „emberi jogok”. Yoon külpolitikája félreteszi Moon látszólag kizárólagos prioritást Észak-Koreának, mint Dél-Korea diplomáciájának elsődleges fókuszában, de ironikus módon felváltja azt, hogy Dél-Korea védelmi és elrettentő pozíciójában Észak-Korea látszólag kizárólagos prioritása legyen, kizárva a tágabb regionális és globális védelmi prioritásokat. .

Észak-Korea katonai fejlődésének jelenlegi pályája, amelyet már 2021 januárjában határoztak meg, elkerülhetetlenül az Egyesült Államokkal és Dél-Koreával szembeni feszültség fokozódásához vezet, mivel Észak-Korea újrakezdi az interkontinentális ballisztikus rakéták (ICBM) tesztelését, a műholdak fellövéseit és esetleg további további kísérleteket. nukleáris fegyverek. Az ezt követő válság korai próbát jelent Yoon vezetésének, mind a Biden-kormányzattal való koordinációra, mind a félsziget stabilitásának kezelésére való képessége tekintetében.

Hasonlóképpen, ha Észak-Korea nem válaszol a Hold-adminisztráció egyoldalú ösztönző ajánlataira, például a háború végének kinyilvánítására, hogy előkészítsék az utat a Korea-közi fellépés előtt, akkor valószínűtlen, hogy Észak-Korea többet tud majd válaszolni a csomagolt intézkedésekre. vagy olyan kondicionált megközelítések, amelyek megkövetelik, hogy Észak- és Dél-Korea párhuzamosan mozogjon. Emiatt a Yoon-adminisztráció humanitárius és gazdasági segítségnyújtási ajánlatai az észak-koreai atomfegyver-mentesítéssel párhuzamosan nem kezdődtek.

Yoon vitája az észak-koreai emberi jogokról lehet a legrobbanékonyabb kérdés, amely hatással lehet a félsziget stabilitására, valamint belső feszültségeket generálhat Yoon és az ellenzéki többségű Nemzetgyűlés között. Mind Észak-Korea éles ellenállása a korábbi dél-koreai információpenetrációs erőfeszítésekkel szemben, mind a jelenlegi Nemzetgyűlés támogatása egy olyan törvényhez, amely megtiltja a szórólapok léggömbökkel történő terjesztését Észak-Koreában, a Korea közötti feszültség fokozódását idézheti elő, amelynek célja Yoon belföldön való térdkalácsa és megbénítása. Észak-Korea politika. Sőt, Yoon ígéretei az észak-koreai emberi jogi törvény végrehajtására, amelyet 2016-ban fogadtak el, de a Hold-kormány idején sokáig elakadt, folyamatos vita tárgya lehet a progresszív többségű Nemzetgyűlés és Yoon konzervatív kormánya között.

Ha Yoon képes hatékonyan kezelni a Kínából és Észak-Koreából érkező rövid távú kihívásokat, akkor frissítenie kell Oroszország-politikáját annak érdekében, hogy Dél-Korea erősebben igazodjon a NATO-hoz és az Európai Unióhoz az orosz ukrajnai inváziót követően. Ezen túlmenően Yoonnak egyértelműbben fel kell emelnie Délkelet-Ázsiát Dél-Korea külpolitikai prioritásává.

Yoon már javasolt egy „ABCD-stratégiát” Délkelet-Ázsia irányába (az emberi tőke előmozdítása, az egészségügyi biztonság kiépítése, a kultúrák összekapcsolása és az ázsiai infrastruktúra digitalizálása), amely Moon új déli politikájának folytatása, amely az emberekre, a békére és a jólétre összpontosít.

Üdvözöljük Dél-Korea megerősített nemzetközi szerepvállalását, amelyet Yoon elképzelt, különösen egy olyan pillanatban, amikor egyre nagyobb nyomás nehezedik a nemzetek azon képességére, hogy hozzájáruljanak a nemzetközi biztonsági menetrendhez. Az ilyen együttműködés azonban csak akkor valósulhat meg, ha Yoon meg tudja őrizni vezetőinek erős belpolitikai támogatását, és át tudja venni a Kína és Észak-Korea által támasztott kezdeti akadályokat.

Scott A. Snyder a Külkapcsolatok Tanácsa Korea tanulmányainak öreg munkatársa, és a Dél-Korea a kereszteződésen: autonómia és szövetség a rivális hatalom korszakában.