A megfelelő méretezés A hazai PPE-ipar túl fontos ahhoz, hogy tévedjen

Az Egyesült Államok kormánya a hazai gyártású maszkok és köpenyek fő vásárlója, amelyek segítenek megvédeni a Covid ellen. A legtöbb magánszemély és vállalkozás megelégszik azzal, hogy olcsóbb, külföldön gyártott egyéni védőeszközöket vásárol, de a szövetségi kormány biztosítani akarja, hogy maradjon egy erős hazai ipar, amely képes ezeket előállítani arra az esetre, ha újabb vészhelyzet alakulna ki, és a külföldi országok megtiltják az egyéni védőeszközök exportját, ahogyan azt a 2020.

A szövetségi kormány beszerzési szabályai egyértelmű előnyt jelentenek a kisvállalkozások számára, amennyiben a kisvállalkozás definíciójának megfelelő vállalatok – amely ennél az iparágnál kevesebb, mint 750 alkalmazottat igényel – szinte a teljes hazai egyéni védőeszköz-ipart alkotják.

A Small Business Administration éppen a gazdaság egészére kiterjedő kisvállalkozások küszöbértékeinek felmérésén dolgozik, hogy megállapítsa, meg kell-e változtatni valamelyiket. A kompromisszum az, hogy a legtöbb iparág profitál a méretgazdaságosságból, és a költségek csökkennek a vállalat méretének növekedésével. Ez azt jelenti, hogy minél alacsonyabb a kisvállalkozás létének küszöbe, annál drágább lesz a kormánynak az adott iparágban igényelt javak beszerzése.

Azon iparágak esetében, amelyek nagymértékben profitálnak a méretgazdaságosságból – vagyis ahol a gyártás jelentős tőkebefektetést igényel – a küszöb általában magasabb: a vállalatnak több terméket kell eladnia, hogy megtérüljön a befektetése, és termékenkénti költsége csökken, ahogy előállít. többet is.

Valójában azonban nincs jó képlet annak meghatározására, hogy egy adott iparágban milyen mértékben létezik méretgazdaságosság. Ehelyett az SBA egy másik mérőszámmal állt elő a megfelelő küszöb meghatározására egy kisvállalkozás számára: összehasonlítja a hazai piacon a kisvállalkozások részesedését a szövetségi szerződések teljes dollárjából való részesedésével, és növeli a meglévő méretszabványokat, amikor a kisvállalkozások részesedése az összes ipari bevétel legalább tíz százalékponttal meghaladja a kisvállalkozások részesedését az összes szövetségi szerződésből származó dollárból.

Például, ha a golyóscsapágy-iparban működő kisvállalkozások – az SBA meghatározása szerint – a hazai piac 30 százalékával rendelkeznének, de a szövetségi szerződések csak 15 százalékával rendelkeznének, akkor a méretküszöb növekedne, hogy több cég pályázhasson szövetségi szerződésekre. mint kisvállalkozások. Ideális esetben ez azt eredményezné, hogy a kisvállalkozások az általuk ellenőrzött piac méretével arányos részesedéssel rendelkeznének a szövetségi szerződésekben.

Bár ez intuitívnak tűnhet, nem működik, ha a kormány ténylegesen monopsonista, ami lényegében a Cut and Sew Apparel iparágban van így, amely a legtöbb PPE gyártását fedi le.

Mivel egy hazai egyéni védőeszköz-gyártónak gyakorlatilag lehetetlen felvenni a versenyt azokkal a cégekkel, amelyek külföldön gyártják termékeiket, nagyobb méretben és olcsóbb munkaerővel, ezért a szövetségi kormány marad az egyetlen vásárló. És mivel a szövetségi kormány előnyben részesíti a kisvállalkozásokat – amelyek ebben az iparágban a 750-nél kevesebb munkavállalót foglalkoztató vállalkozásokat jelentik –, ezért gyakorlatilag korlátozza az amerikai cégeket, hogy e határok alatt maradjanak.

De a kicsinek maradás költséget jelent ezeknek a vállalkozásoknak – akik nem tudnak túl sokat terjeszkedni ahhoz, hogy új szerződéseket kössenek, nehogy túllépjék a mérethatárt –, valamint a szövetségi kormánynak, amelynek többet kell fizetnie az egyéni védőeszközökért a méretbeli korlátok miatt. előírja.

Mivel a Cut and Sew Apparel területén működő kisvállalkozások alkotják a teljes iparágat – amely kizárólag azért létezik, mert a kormány kisvállalkozási szerződéseket részesít előnyben –, az SBA nem fontolgatja a méretküszöb módosítását erre az ágazatra vonatkozóan. A kisvállalkozások adják az állami szerződések és a teljes piac közel 100 százalékát.

De a 750 fős korlát nem tükrözi a méretkorlátozás optimális küszöbét vagy bármi mást, mint a kormány által megszabott korlát, amely az egész piacot diktálja. Ha a kormány az egyetlen vásárló, és előnyben részesíti a kisvállalkozásokat, akkor ez a küszöb teljes mértékben meghatározza a piac méretét.

Valójában a javasolt szabályalkotásról szóló közleményben szereplő, a kisvállalkozásnak való minősítés küszöbének meghatározására szolgáló mérőszám teljesen értelmetlen egy olyan piacon, ahol egyedül a kormányzati monopszonista diktálása határozza meg a cég méretét.

Ez a felesleges megszorítás azt jelenti, hogy a kormányzati maszkok és köpenyek eladásáért versengő vállalkozásoknak sok szerződésre kell licitálniuk, és remélniük kell, hogy kapnak is belőlük – de nem annyit, hogy a 750-es határon túl kell terjeszkedniük.

Ez korlátozza az új berendezésekbe és berendezésekbe való befektetéseiket is; az iparág természete olyan, hogy a vállalatoknak annyi munkással kell rendelkezniük, hogy teljes mértékben kihasználhassák a legkorszerűbb berendezések előnyeit, de ez is azt kockáztatná, hogy egy vállalat túllépi a méretszabványokat, mert növelniük kellene a termelést. – és az alkalmazottak –, hogy működjön.

A kormány által uralt piac számára értelmetlen mérőszámhoz igazítva nemcsak többet fizet az egyéni védőeszközökért, hanem korlátozza az iparág kapacitását és rugalmasságát is, hogy kielégítse igényeit.

A megoldás egyszerű: a kormánynak fel kell ismernie, hogy ahol ténylegesen monoponista, figyelmen kívül kell hagynia a méretküszöb képletét, és meg kell tennie a szükséges munkát, hogy a teljes piacot – a tőkeintenzitást, a szükséges foglalkoztatási szintet és az iparág stratégiai jelentőségét – figyelembe vegye. méretszabványok meghatározása.

Kisvállalkozási küszöbértékek létrehozása szó szerint több ezer különböző iparág számára nehéz feladat, és az SBA-nak célszerű objektív mérőszámot kidolgoznia erre. Ugyanakkor tudatában kell lennie annak a ténynek, hogy bizonyos prioritásoknak meg kell haladniuk a szabványosítást.

Jim Allen, a Delahaye Advisers egyik igazgatója társszerzője volt ennek az esszének.