Sürgősen szükség van újból a Daesh igazságszolgáltatás elé állítására

5. július 2022-én az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének (PACE) Jogi és Emberi Jogi Bizottsága közzétette új jelentését és a tagállamoknak szóló ajánlásait az Európa Tanácsnak, amelyben arra szólít fel, hogy ismét összpontosítsanak a Daesh bíróság elé állítására. a jazidik, keresztények és más vallási kisebbségek elleni népirtás Irakban és Szíriában. Az új jelentés, amelynek szerzője Pieter Omtzigt, a holland parlament tagja és a PACE különmegbízottja a Daesh bíróság elé állításával foglalkozik, a Szíriából és más országokból az Európa Tanács tagállamaiba visszatérő Dáis külföldi harcosok és családjaik.

A jelentés a Daesh külföldi harcosainak a népirtásban való részvételével kapcsolatos igazságosság és elszámoltathatóság kérdésével kapcsolatos különféle kihívásokkal foglalkozik. A jelentés többek között megállapította, hogy a Daesh külföldi harcosainak többsége önként tért vissza állampolgársága vagy lakóhelye szerinti országába, ebből 60 Hollandiába, 75 Dániába, 83 Észak-Macedóniába, 97 Ausztriába, 122 Németországba, 300 Franciaországba, 360 az Egyesült Királyságba. Ezenkívül Törökországból Franciaországba, Dániába, Németországba, Írországba és Lettországba kitoloncolták vagy kiadták. Sajnos hazájukba érkezésükkor a Dáis külföldi harcosai ellen csak terrorizmussal összefüggő bűncselekmények miatt indult eljárás, beleértve „terrorszervezeti tagságot, terrorista tevékenységekben való részvételt, terrorcselekmények előkészítését, terrorista szervezet külföldi támogatását, toborzást”. , kiképzésben részesülnek vagy terrorista célból utaznak, valamint e cselekmények bármelyikét finanszírozzák.”

A jelentés felszólítja az Európa Tanács tagállamait, hogy ismét összpontosítsanak az igazságszolgáltatás és a Daesh népirtás miatti elszámoltathatóság biztosítására. Egyebek mellett felszólítja őket, hogy hozzanak létre egy különleges nemzetközi törvényszéket vagy vegyes bíróságot, amely joghatósággal rendelkezik a Dáis külföldi harcosai által elkövetett nemzetközi bűncselekmények felett. 2019-ben számos állam, köztük Svédország, Norvégia, Hollandia és Németország kifejezte azon óhaját, hogy egy ad hoc bíróság létrehozásán kíván dolgozni. Sajnos ebbe az irányba nem történt lépés.

A jelentés továbbá azt ajánlja, hogy „egy ilyen bíróság felállításáig a [tagállamoknak] elsőbbséget kell adniuk a nemzeti bíróságaik által a gyanúsított Daesh-harcosok és a joghatóságuk vagy ellenőrzésük alá tartozó tagjaik elleni vádemelésnek a joghatóságuk vagy ellenőrzésük alá tartozó elve alapján. aktív személyiség (az állampolgárok esetében) vagy egyetemes joghatóság.” Az elmúlt nyolc évben nagyon kevés hangsúlyt kapott a hazai vádemelés. Míg a Daesh egyes külföldi harcosai ellen visszatérésük után büntetőeljárás indult, az ilyen vádemelések száma alacsony a visszatérők számához képest. Ezen túlmenően mindezen vádemelések terrorizmussal kapcsolatos bűncselekmények miatt indultak, nem pedig népirtás miatt.

A jelentés felszólítja a tagállamokat, hogy biztosítsanak egyetemes joghatóságot a Nemzetközi Büntetőbíróság (ICC) Római Statútumában foglalt nemzetközi bűncselekmények tekintetében. Noha történt némi munka ebben az irányban, ez csak a jéghegy csúcsa annak, hogy a tagállamok mit tehetnének az igazságszolgáltatás és az elszámoltathatóság érdekében a Daesh népirtásával kapcsolatban, az egyetemes joghatóság elvét alkalmazva. Jelenleg egyetlen népirtásért küzdő Daesh-harcos elítélése az egyetemes joghatóság elvének alkalmazása volt. 30. november 2021-án a bíróság Frankfurtban (Németország) életfogytiglani börtönbüntetésre ítélték a Daesh egykori harcosát a jazidi kisebbség elleni népirtás miatt – ez az első elítélt népirtás egy Daesh harcos ellen a világon.

A jelentés továbbá felszólítja a tagállamokat, hogy helyezzék előtérbe a népirtással kapcsolatos büntetőeljárásokat, hogy felismerjék a jazidik és más vallási kisebbségek ellen elkövetett atrocitások természetét és mértékét. A büntetőeljárásokat szintén megkülönböztetéstől mentesen kell lefolytatni, nem feledkezve meg a nők részvételéről az atrocitásokban, többek között elkövetőként, támogatóként, segítőként, toborzóként vagy adománygyűjtőként stb.

E munka elősegítése érdekében a jelentés felhívja a külföldi terrorista harcosok üldözésére szakosodott egységek vagy személyzet létrehozását és megfelelő finanszírozását az ügyészségen, a bűnüldözési és az igazságügyi együttműködési szolgálatokon belül. Jobb együttműködésre van szükség a bizonyítékokat gyűjtő meglévő mechanizmusokkal is, mint például az UNITAD, vagy olyan közös nyomozócsoportokkal, mint amilyen a Franciaország és Svédország között 2021-ben létrehozott a Daesh-bűncselekmények eljárásainak támogatására.

Végül a jelentés felhívja a tagállamokat, hogy fontolják meg a Nemzetközi Bíróság előtt eljárások indítását azon államok ellen, amelyek állítólag nem akadályozták meg és nem büntették meg a Daesh által elkövetett népirtás cselekményeit, és biztosítsák az új erőfeszítéseket az eltűnt Daesh áldozatainak felkutatására.

A Daesh atrocitásai átfogó jogi választ igényelnek belföldön és nemzetközi szinten. Annak ellenére, hogy az atrocitásokat túlnyomórészt Irakban és Szíriában követik el, a Daesh külföldi harcosai ezrei nyugati országokból származnak. Mint ilyen, a bűncselekmények igazságszolgáltatásának kérdése nem csak Irak és Szíria feladata lehet. Mivel a Daesh külföldi harcosai visszatértek hazájukba, vagy még nem térnek vissza, vizsgálatokkal és büntetőeljárásokkal kell szembenézniük a jazidik, keresztények és más kisebbségek elleni népirtásban való részvételük miatt. A büntetlenség csak további bűncselekményeket tesz lehetővé a jövőben. Ezt nem engedhetjük meg magunknak.