Lummis és Gillibrand meg akarja erősíteni a CFTC-t, és a digitális eszközöket áruként kezeli

Bármilyen izgatott volt a Wall Street és a Main Street, hogy a kriptopénz új befektetési ötletként és értéktárolóként működjön, a kriptovaluták bekerülési sebessége az Egyesült Államok főbb piacaira arányos szorongást váltott ki az amerikai szabályozókban, akik csak több évtizedes értékpapírtörvényekkel voltak felszerelve a rendőrség számára. egy iparág, amelyet sokan még mindig pénzügyi „vadnyugatként” emlegetnek. 

De hónapokig tartó kutatás, iparági konzultáció és kétpárti csapatmunka után a Sens. Kirsten Gillibrand és Cynthia Lummis kedden azt mondta, hogy készek bemutatkozni az első nagyobb kísérlettel, hogy védőkorlátokat helyezzenek el a születőben lévő iparág körül. 

A Felelős Pénzügyi Innovációs Törvény elnevezésű törvényjavaslatuk egy olyan szabályozási átalakítást jelent, amely a digitális eszközök túlnyomó többségét olyan árucikké minősítené, mint a búza, az olaj vagy az acél. Mint ilyen, a kétpárti jogszabályok a felügyeleti felelősség nagy részét is a Határidős Árupiaci Kereskedési Bizottságra bíznák, nem pedig az Értékpapír- és Tőzsdefelügyeletre, ahogy azt egyesek várták.

Gillibrand, a New York-i demokrata, a szenátus mezőgazdasági bizottságának tagja, és Lummis, a Wyoming első ciklusú republikánusa a bankbizottságban azt mondta, hogy a jogszabály a képviselőházban és a szenátusban több hónapig tartó együttműködés csúcspontja, és kritikus elsőséget jelent. megkísérli strukturálni a digitális eszközök piacát régóta várt jogi definíciókkal. 

Irodáik a törvényjavaslatot „mérföldkőnek számító kétpárti törvényként emlegették, amely egy teljes szabályozási keretet hoz létre a digitális eszközök számára, amely ösztönzi a felelős pénzügyi innovációt, a rugalmasságot, az átláthatóságot és a szilárd fogyasztóvédelmet, miközben integrálja a digitális eszközöket a meglévő jogszabályokba”. 

A jogszabály sarokköve az, hogy hogyan határozza meg az amerikai befektetők és fogyasztók számára elérhető nagyszámú digitális eszközt. 

A törvényjavaslat néhány kivételtől eltekintve a digitális valutákat „kiegészítő eszközként” vagy immateriális, helyettesíthető eszközként jelöli meg, amelyet értékpapír vételével és eladásával párhuzamosan kínálnak vagy adnak el. 

Gillibrand és Lummis munkatársai elmagyarázták, hogy törvényük az összes digitális eszközt „kiegészítőként” kezeli, hacsak nem úgy viselkednek, mint egy olyan értékpapír, amelyet egy vállalat bocsátana ki, hogy befektetőket vonzzon tőkealap felépítésére. 

A kriptovalutákat és más digitális érméket nem kezelik hagyományos értékpapírként a SEC ellenőrzése alatt, hacsak nem jogosítják fel tulajdonosukat a vállalati befektetők olyan kiváltságaira, mint az osztalék, a felszámolási jog vagy a kibocsátó pénzügyi érdekeltsége - közölték újságírókkal. 

Hozzátették, hogy a törvényjavaslat több hónapig tartó vita eredménye a szenátortársaival, köztük a republikánusok kisebbségi vezetőjével, Mitch McConnell-lel és Pat Toomey-vel, valamint olyan demokratákkal, mint Ron Wyden. 

A Szilícium-völgyet képviselő demokrata képviselő, Ro Khanna is beleszólt. 

"Szülőállamom, Wyoming mindent megtett azért, hogy a digitális eszközök szabályozásában vezesse a nemzetet, és ezt a sikert szövetségi szintre szeretném vinni" - mondta Lummis egy sajtóközleményben. "Mivel ez az iparág folyamatosan növekszik, nagyon fontos, hogy a Kongresszus gondosan dolgozzon ki olyan jogszabályokat, amelyek elősegítik az innovációt, miközben megvédik a fogyasztókat a rossz szereplőkkel szemben." 

„A Lummis-Gillibrand keretrendszer egyértelműséget biztosít az ipar és a szabályozó hatóságok számára, miközben megőrzi a rugalmasságot a digitális eszközök piacának folyamatos fejlődéséhez” – tette hozzá Gillibrand ugyanabban a közleményben. 

A CFTC és a SEC együtt szabályozza az Egyesült Államok piacának széles sávját, és két erős Wall Street-figyelőként működik. Az előbbi a nyers áruk, például a kukorica, a kávé, az arany és az olaj vásárlását és eladását felügyeli, míg az utóbbi olyan vállalatokat, vezetőket és értékpapírokat irányít, amelyek a nyilvánosságtól próbálnak tőkét bevonni.

Míg a Kongresszuson múlik, hogy miként ellenőrzik az amerikai piacokat a kormányzati szervek, a SEC és elnöke, Gary Gensler több mint egy éve vezette a nyilvános keresztes hadjáratot a szigorúbb kriptográfiai szabályok mellett. 

„Jelenleg nem áll rendelkezésünkre elegendő befektetővédelem a kriptopénz-finanszírozás, a kibocsátás, a kereskedés vagy a hitelezés terén” Gensler szeptemberben elmondta a törvényhozóknak. „Őszintén szólva, ebben az időben ez inkább a vadnyugathoz vagy a „vásárlók vigyázz” régi világához hasonlít, amely az értékpapírtörvények hatályba lépése előtt létezett. 

Lummis és Gillibrand képviselői elmondták, hogy a SEC-vel együtt dolgoztak a tervükön, és hetekig próbálták orvosolni a szabályozó hatóság ügyvédei által hangoztatott aggodalmakat, miszerint a jogszabály túl sok hatalmat enged át. 

Azt is elmondták, hogy a digitális eszközök kibocsátóitól beszedett díjak fontos szerepet játszanak majd a CFTC költségvetésének növelésében, hogy átvegyék a várhatóan a szabályozási felügyelet áradatát. 

Míg Gillibrandnak és Lummisnak van tapasztalata a CFTC-vel és a SEC-vel való együttműködésben, kedd reggel nem volt világos, hogy az egyes intézmények mit gondolnak az új jogszabályról. Sem a CFTC, sem a SEC nem válaszolt azonnal a CNBC megjegyzéskérésére. 

Mindkét ügynökség hozzájárulása kritikus fontosságú az Egyesült Államokban a kriptovaluták és más digitális eszközök meghatározásáról folyó jogi vitában. 

A Gillibrand és Lummis törvényjavaslat például a „digitális eszközt” olyan natív elektronikus eszközként határozza meg, amely gazdasági vagy tulajdonosi hozzáférési jogokat vagy hatásköröket biztosít, és magában foglalja a virtuális valutát és a fizetési stabil érméket. 

Később a virtuális fizetőeszközt digitális eszközként határozza meg, amelyet „elsősorban” csereeszközként, elszámolási egységként vagy értéktárolóként használnak, és amely mögött nincs mögöttes pénzügyi eszköz. 

Ezek a meghatározások, bár gyakran tele vannak jogi zsargonnal, mély hatást gyakorolnak a digitális valuták ellenőrzésére, és ezért rendkívül érdekesek a kriptolobbi növekvő világának legerősebb szereplői számára. 

A Tech Transparency Project szerint az iparág több mint 200 tisztviselőt és alkalmazottat vett fel a Fehér Háztól, a Kongresszustól, a Federal Reserve-től és a politikai kampányoktól. Eközben a kriptográfiai vezetők több mint 30 millió dollárral járult hozzá A Szövetségi Választási Bizottság által őrzött dokumentumok szerint a 2020-as választási ciklus kezdete óta szövetségi jelöltekkel és kampányokkal szemben.

Lummis és Gillibrand is együttműködni akar társaikkal, hogy saját államukat blokklánc- és kriptográfiai menedékekké fejleszthessék. 

Az Empire State-ben New York polgármestere, Eric Adams korai fizetését bitcoinba és éterbe fektette, míg Ritchie Torres, a Bronxot képviselő demokrata képviselő márciusban azt mondta, hogy városának „fel kell és kell is fogadnia a kriptot, ha azt akarja, hogy továbbra is a világ pénzügyi tőkéje." 

Eközben Wyoming 2019-ben módosította törvényeit, hogy létrehozzon egy új típusú banki chartát, úgynevezett speciális célú letéti intézményt, amely lehetővé teszi a kriptográfiai induló vállalkozások és kereskedési platformok befogadását, és továbbra is agresszív úton halad a pénzügyek felé történő diverzifikáció felé, és távolodik az olyan régi iskolai iparágaktól, mint pl. szén és gáz. 

Mindkét szenátor munkatársai az újságírókkal folytatott beszélgetés során ismertették a törvényjavaslat legfontosabb jellemzőit, beleértve bizonyos adómentességeket, amelyek megóvják a stabil érmék birtokosait attól, hogy minden alkalommal be kell jelenteniük a bevételváltozásokat, amikor digitális valutával vásárolnak. 

Ezek a közzétételek tájékoztatnák a befektetőket a kibocsátók digitális eszközök fejlesztésével kapcsolatos tapasztalatairól, a kibocsátók korábbi eszközeinek ártörténetéről, a várható költségekről, valamint az egyes kibocsátók vezetői csoportjairól és kötelezettségeiről. 

Noha a munkatársak úgy írták le a törvénytervezetet, mint a politikai folyosó mindkét oldalán tevékenykedő politikusok hozzájárulásának egyvelegét, elismerték, hogy mérete és összetettsége arra kényszerítheti a törvényhozókat, hogy feldarabolják azt, és megkíséreljék részeiről darabonként elfogadni.