Az US EAD beszerzését egyszerűsíteni kell az I-94 Records használatával

12. december 2022-én az Amerikai Bevándorlási Ügyvédek Szövetsége és 112 egyéb jogi szolgálat, közvetlen szolgáltató, letelepítési ügynökség, tagsági és érdekvédelmi szervezet közös levelet írt a Belbiztonsági Minisztériumnak (DHS) a munkavállalási engedélyek feldolgozásának felgyorsítása érdekében, valamint foglalkozni kell a munkavállalási engedélyek (EAD) feldolgozásával és az azokhoz való hozzáféréssel kapcsolatos politikák és szabályozások hatékonyságának és egyenlőtlenségeinek problémáival. A Mayorkas miniszternek, mint a DHS igazgatójának és Jaddou igazgatónak, mint az Egyesült Államok Állampolgársági és Bevándorlási Szolgálatának vezetőjének címzett levél olyan változtatási ajánlásokat fogalmaz meg, amelyek javíthatják a foglalkoztatási engedélyekkel kapcsolatos helyzetet.

A felvetett kulcspontok a következőképpen foglalhatók össze:

Rövidítse le az I-765 munkavállalási engedély iránti kérelmet.

A feldolgozás felgyorsítása érdekében az USCIS-nek vissza kell térnie a korábbi 2 oldalas űrlap használatához. A jelenlegi hétoldalas űrlap feleslegesen lassítja a feldolgozást.

Az I-589 számú menedékjog iránti kérelem átvételéről szóló értesítések időben történő kiadása.

A menedékkérő alapú EAD-kérelem benyújtásához igazolni kell az I-589 benyújtását. Azonban sok esetben az USCIS túl későn, 180 napnál hosszabb ideig küldi ki az USCIS nyugtát. Ez szükségtelenül késlelteti a munkavállalási engedélyt kérő menedékkérőket, mivel az engedély kéréséhez szükségük van a nyugtára.

Kezdeti munkavállalási engedélyek kiadása a menedékkérők számára, amelyek érvényességi ideje hosszabb.

Az 5 évig vagy hosszabb ideig érvényes EAD kiadása csökkentené a USCIS-nek feldolgozandó megújítási kérelmek számát, ami felszabadítja az ügynökségi időt és erőforrásokat.

Az I-765-ös munkavállalási engedély iránti kérelmek és díjmentességek minden kategóriájában online benyújtást kell végrehajtani.

Az e-nyilvántartáshoz való hozzáférés biztosítása minden EAD-pályázó számára, beleértve a díjmentességet kérelmezőket is, megszünteti az USCIS személyzetének a fizikai alkalmazások megnyitására, beolvasására és kivágására fordított idejét.

Az I-765 megújítási nyugta automatikus újbóli kiadása minden olyan jelentkező számára, aki jogosult az automatikus meghosszabbításra, egyértelműen jelzi, hogy munkavállalási engedélyét 540 nappal meghosszabbították.

Még akkor is, ha a kérelmezők jogosultak az automatikus meghosszabbításra a rendelet értelmében, sok munkáltató és állami gépjármű-ügyi hivatal megtagadja a lejárt EAD elfogadását anélkül, hogy olyan nyugtát kapna, amely kifejezetten megerősíti, hogy az EAD érvényes marad az 540 napos meghosszabbításra.

Hosszabbítsa meg az I-94 munkavállalási jogosultsági időszakát a menekültkérelmezők számára, és lépjen kapcsolatba a Külügyminisztériummal a START-ban kezdeményezett munkavállalási engedélykérelmek feldolgozási idejének csökkentése érdekében.

Az Egyesült Államok Menekültügyi Befogadási Programja (USRAP) révén áttelepített menekültek érkezéskor jogosultak dolgozni. A menekültek 94 napig dolgozhatnak az I-90-es űrlappal, mielőtt további érvényes dokumentumokat, például munkavállalási engedélyt kell bemutatniuk. A munkavállalási engedély iránti kérelmek késedelme miatt sok menekült nem kaphat munkavállalási engedélyt a 90 nap lejárta előtt. Az USCIS-nek legalább 94 nappal meg kell hosszabbítania az I-180-es munkavállalási jogosultsági okmányt, hogy a menekülteknek elegendő idejük legyen az I-94-gyel dolgozni, amíg elbírálják a munkavállalási engedély iránti kérelmet.

Rendelet adjon ki a „menedékjog iránti kérelem” definíciójának kibővítésével, hogy a kérelmezők korábban is igényelhessenek munkavállalási engedélyt.

Ez magában foglalhatja a hiteles félelem vagy az indokolt félelem pozitív döntését, a feltételes szabadlábra helyezési kérelmet vagy a biometrikus adatokkal kapcsolatos védekező menedékkérelem benyújtását az USCIS-hez a munkavállalási engedély jogosultsága céljából.

Bővítse azon személyek kategóriáját, akik jogosultak munkavállalási engedélyük automatikus meghosszabbítására.

A USCIS számos menedékkérő munkavállalási engedélyét meghosszabbította az EAD lejárati dátuma után akár 540 nappal is, ha időben benyújtották a megújítási kérelmeket. Ezt ki kell terjeszteni más kategóriákba tartozó személyekre is. Ezeknek az egyéneknek a kizárása ezreket hagy bizonytalanul, és a munkaadók elveszítik értékes alkalmazottaikat.

Azonnali munkavégzésre engedélyezheti azokat, akik az INA 241(b)(3) bekezdése értelmében visszatartják az eltávolítást vagy a kínzás elleni egyezmény (CAT) szerinti védelmet, azáltal, hogy ezeket a „státuszba ütköző” munkaengedély-kategóriákat alakítják ki.

Ez a szabályozási változás lehetővé teszi az embereknek, hogy az I-94-es nyomtatványukat munkavállalási engedély igazolásaként használják anélkül, hogy külön munkavállalási engedélyhez I-765-ös nyomtatványt kellene benyújtaniuk. Ha lehetővé teszi ezeknek a személyeknek a munkavégzést anélkül, hogy az USCIS-nek el kellene bírálnia egy kérelmet, akkor megőrizhető az erőforrások és csökken a USCIS-tiszt időt és figyelmet igénylő munkavállalási engedély iránti kérelmek száma.

A munkaengedélyezési incidens kiterjesztése státuszra minden humanitárius feltételesen szabadlábra helyezett ember esetében.

A USCIS nemrégiben bejelentette, hogy bizonyos Ukrajnából és Afganisztánból feltételesen szabadlábra helyezett emberek munkavállalási engedély nélkül dolgozhatnak. Az USCIS-nek olyan szabályozást kell kiadnia, amely minden feltételes szabadlábra helyezést kapott állampolgárságot azonnali munkavégzésre engedélyez.

Miért nem egyszerűsítik tovább a munkavállalási engedélyeket?

Alaposabban megvizsgálva ezeket az ajánlásokat, úgy tűnik, hogy a munkavállalási engedélyek feldolgozásának egész területe súlyos teher a túlterhelt USCIS számára. A levél utolsó két ajánlása a probléma hatékonyabb és humánusabb kezelésének eszközét javasolja. Úgy tűnik, hogy ezen a területen a legfontosabb dokumentum a bevándorló I-94-es nyilvántartása. Ez az a rekord, amellyel a bevándorlók igazolhatják, hogy jogosultak a munkaadókkal való együttműködésre. A munkaadók erre a nyilvántartásra támaszkodhatnak külföldi munkavállalók felvételekor. Azon munkavállalók esetében, akik az Egyesült Államokba érkeznek E és L vízumkategóriában dolgozni, házastársuk I-94S nyilvántartásukkal együtt automatikusan munkavállalási engedélyt kapnak a beutazáshoz.

Miért ne hagyatkozhatna minden esetben egyszerűen az I-94-es rekordra, és miért ne lehetne a munkavállalási engedélyt egy I-94-es rekorddal beutazni? Hagyja, hogy az I-94 nyilvántartás szabályozza az engedélyezett foglalkoztatás idejét is. A bevándorlók túlnyomó többségében ennek így kell lennie. Kivételes esetekben, amikor ez nem praktikus, akkor lehetõséget kell adni az EAD igénylésére. De ettől eltekintve, értelmetlennek tűnik a feldolgozási erőforrások elpazarlása annak szabályozására, hogy ki dolgozhat és ki nem, a bürokrácia egy második rétegének alkalmazásával, ami már létezik az I-94 rekorddal. A látogatók és a dolgozók megkülönböztetésére egyszerű kódot lehet használni, mint az E és L házastársi esetekben, amikor az I-94 megjelöléshez S-t adunk, jelezve, hogy I-94S-ként dolgozhat. Más esetekben tehát, amikor a külföldinek munkavállalási engedélyt kell adni, az I-94-es jelölést W-vel lehetne kiegészíteni, amely azt jelzi, hogy az érintett megkapta a munkavállalási jogot – a döntést I-94W-ként rögzítve.

Úgy tűnik, hogy egy ilyen fejlesztés jelentősen leegyszerűsítené ezt a területet, és mentesítené az USCIS dolgozóit az egyéb ügyek feldolgozásától.