Energetikai rendelkezések az infláció csökkentéséről szóló törvényben

A múlt héten a Kongresszus elfogadta az infláció csökkentéséről szóló törvényt, amely most Biden elnök asztala elé kerül, hogy aláírják a törvényt. A törvényjavaslatot „klímaváltozási törvényjavaslatként” emlegették, de a következő évtizedben több százmilliárd dollárt különítenek el számos, az infláció csökkentését célzó programra.

Beszéljük meg a törvényjavaslatban szereplő energetikai rendelkezéseket. (A 730 oldalas törvényjavaslat teljes szövege megtekinthető itt).

A kombinált beruházások célja, hogy az Egyesült Államokat nagyjából 40%-os kibocsátáscsökkentési pályára állítsák 2030-ra. Ezek jelentik az Egyesült Államok történetének legnagyobb éghajlati beruházását.

Mielőtt elolvasnám a törvényjavaslatot, szeretném átérezni, hogy milyen energiaprogramokkal foglalkozik. Például energiapolitikánk nagy része az elmúlt évtizedben az ország bioüzemanyag-programjait felpörgette. De ebben a törvényjavaslatban az „etanol” szó csak háromszor szerepel. A „Biofuel” 11-szer jelenik meg.

A „hidrogén” viszont 65-ször, a „tiszta jármű” pedig 31-szer jelenik meg a számlán. A „szén-leválasztás” 28-szor jelenik meg. A „nukleáris” 25 alkalommal jelenik meg.

Ez magas szintű képet ad arról, hogy a számla milyen programokat céloz meg. Íme néhány konkrétum.

Ösztönzők a fogyasztóknak

A törvényjavaslat közvetlenül ösztönzi a fogyasztókat arra, hogy energiahatékony és elektromos készülékeket, tiszta járműveket, tetőtéri napelemes rendszereket vásároljanak, és befektet az otthoni energiahatékonyságba. Ezek a beruházások magukban foglalják:

• 9 milliárd dollár értékű fogyasztói otthoni energia-visszatérítési programok a háztartási készülékek villamosítására és az energiahatékony utólagos felszerelésekre.
• 10 év fogyasztói adókedvezmény az otthonok energiahatékonyságának és tiszta energiával történő működtetésének érdekében, ösztönözve a hőszivattyúkat, a tetőtéri napelemeket, valamint az elektromos HVAC- és vízmelegítőket.
• 4,000 USD fogyasztási adókedvezmény alacsonyabb/közepes jövedelmű egyéneknek használt tiszta járművek vásárlására.
• Akár 7,500 USD adójóváírás új, tiszta járművek vásárlásához.
• 1 milliárd dolláros támogatási program a megfizethető lakások energiahatékonyabbá tételére.

Beruházások az amerikai tiszta energia gyártásba

A törvényjavaslat több mint 60 milliárd dollárt tartalmaz a tiszta energiatermelés fenntartására az Egyesült Államokban a tiszta energia és a szállítási technológiák teljes ellátási láncában. A rendelkezések a következőket tartalmazzák:

• 30 milliárd dolláros termelési adójóváírás a napelemek, szélturbinák, akkumulátorok és a kritikus ásványi anyagok feldolgozásának felgyorsítására az Egyesült Államokban.
• 10 milliárd dolláros beruházási adójóváírás tiszta technológiájú gyártólétesítmények, például elektromos járműveket, szélturbinákat és napelemeket gyártó létesítmények építésére.
• 500 millió dollár a védelmi termelési törvényben a hőszivattyúk és a kritikus ásványok feldolgozására.
• 2 milliárd dollár támogatás a meglévő autógyártó létesítmények tiszta járművek gyártására történő átszervezésére.
• Akár 20 milliárd dollárnyi kölcsön új, tiszta járműgyártó létesítmények építésére országszerte.
• 2 milliárd dollár a National Labs számára az áttörő energiakutatás felgyorsítására.

A szén-dioxid-kibocsátás csökkentése

A törvényjavaslat a gazdaság minden ágazatában, így a villamosenergia-termelésben, a szállításban, az ipari gyártásban, az épületekben és a mezőgazdaságban a kibocsátás csökkentését célzó beruházásokat célozza meg.

• Adójóváírások a tiszta villamosenergia- és energiatárolási forrásokért, valamint nagyjából 30 milliárd dollár célzott támogatási és hitelprogramok államok és elektromos közművek számára a tiszta villamos energiára való átállás felgyorsítása érdekében.
• Adójóváírások és támogatások a tiszta üzemanyagokhoz és a tiszta haszongépjárművekhez a közlekedési ágazat minden részének kibocsátásának csökkentése érdekében.
• Támogatások és adójóváírások az ipari gyártási folyamatok kibocsátásának csökkentésére, beleértve a közel 6 milliárd dollárt egy új fejlett ipari létesítményre.
• Beépítési program a legnagyobb ipari kibocsátók, például vegyi-, acél- és cementgyárak kibocsátásának csökkentésére.
• Több mint 9 milliárd dollár az amerikai gyártmányú tiszta technológiák szövetségi beszerzésére a tiszta termékek stabil piacának megteremtése érdekében, beleértve a 3 milliárd dollárt az US Postal Service számára nulla kibocsátású járművek vásárlására.
• 27 milliárd dollár értékű tiszta energia technológiai gyorsító a kibocsátás csökkentését célzó technológiák alkalmazásának támogatására, különösen a hátrányos helyzetű közösségekben.
• Metánkibocsátás-csökkentési program a földgáz termeléséből és elosztásából származó szivárgások csökkentésére.

Befektetések a hátrányos helyzetű közösségekben

Ez a csomag több mint 60 milliárd dollárt tartalmaz a környezeti igazságosság prioritásaira, hogy a beruházásokat a hátrányos helyzetű közösségekbe irányítsa, beleértve:

• A 3 milliárd dolláros környezetvédelmi és éghajlat-igazságügyi támogatási keret közösségi vezetésű projektekbe fektet be a szennyezéssel és az éghajlatváltozással kapcsolatos aránytalan környezeti és közegészségügyi károk kezelésére.
• A 3 milliárd dolláros finanszírozású Neighborhood Access and Equity Grants támogatja a szomszédság méltányosságát, a biztonságot és a megfizethető közlekedési hozzáférést.
• A kikötők légszennyezésének csökkentését célzó, 3 milliárd dolláros támogatások nulla kibocsátású berendezések és technológiák beszerzését és telepítését támogatják a kikötőkben.
• 1 milliárd dollár tiszta nehézgépjárművekre, például iskolai és tranzitbuszokra és szemeteskocsikra.

Beruházások a vidéki közösségekbe

A törvényjavaslat jelentős beruházásokat irányoz elő a vidéki közösségek tiszta energiafejlesztésébe is, mint például:

• Több mint 20 milliárd dollár az éghajlati szempontból intelligens mezőgazdasági gyakorlatok támogatására.
• 5 milliárd dollár támogatás a tűzálló erdők, az erdők megőrzése és a városi faültetés támogatására.
• Adójóváírások és -támogatások a hazai bioüzemanyag-termelés támogatására, valamint a fenntartható repülőgép-üzemanyaghoz és egyéb bioüzemanyagokhoz szükséges infrastruktúra kiépítéséhez.
• 2.6 milliárd dollárnyi támogatás a part menti élőhelyek megőrzésére és helyreállítására, valamint az ezektől az élőhelyektől függő közösségek védelmére.

A fosszilis tüzelőanyagra vonatkozó rendelkezések

Bár ezt történelmi klímatörvényként emlegetik, egyes klímaaktivisták felháborodnak a fosszilis tüzelőanyag-iparra irányuló rendelkezések miatt. Ezek egy része Joe Manchin szenátor megingatására irányult, de a republikánusok továbbra is ellenezték a törvénytervezetet. Másrészt a fosszilis tüzelőanyaggal kapcsolatos rendelkezések egy része büntető jellegű, mivel megpróbálják rávenni a fosszilis tüzelőanyagokkal foglalkozó cégeket bizonyos gyakorlatok megváltoztatására. Néhány fosszilis tüzelőanyagra vonatkozó rendelkezés a következőket tartalmazza:

• A megújuló energiaforrások fejlesztésére használt szövetségi földeket és tengeri vizeket is meg kell nyitni az olaj- és gázfúrások számára.
• Ösztönzők a hatékonyságnövelő és szén-dioxid-leválasztási megoldások telepítésére.
• Koncessziók, amelyek racionalizálhatják a nyugat-virginiai gázvezetéket, és megkönnyíthetik az új energiaprojektek engedélyezését.
• Új díjak a földgázkitermelésért és a metánszivárgásért, valamint Superfund-adók a kőolajra és a kapcsolódó termékekre (de a metánszivárgást csökkentő ösztönzők is az olajtársaságoknak).
• Új alapok a levegőszennyezés ellenőrzésére, beleértve a metánt is.
• A részvények visszavásárlására kivetett új adó, amely arra ösztönzi a vállalatokat (nem csak az olajtársaságokat), hogy készpénzt fektessenek vissza vállalkozásaikba.

Így annak ellenére, hogy a fosszilis tüzelőanyaggal kapcsolatos rendelkezések vegyes zsákot jelentenek az olajipar számára, általános támogatásra találnak az ipar részéről. ExxonMobilXOM
Darren Woods vezérigazgató a törvényjavaslatot „a helyes irányba tett lépésnek” nevezte, részben azért, mert „Ez a politika magában foglalhatja a rendszeres és kiszámítható lízingeladásokat, valamint az egyszerűsített szabályozási jóváhagyásokat és az infrastruktúra, például a csővezetékek támogatását”.

Nyertesek és vesztesek

Ennek a jogszabálynak a legnagyobb nyertesei a következők:

• Szél- és napenergia cégek
• A megújuló energiára áttérő közművek
• Elektromos jármű cégek
• Olyan cégek, amelyek olyan anyagokat nyernek ki és dolgoznak fel, mint a lítium

Az olaj- és gáziparon belül az előnyök inkább a legnagyobb vállalatok felé torzulnak, amelyek képesek 1). Megengedheti magának, hogy új szén- és metánleválasztási technológiákba fektessen be; és 2). Költsön milliárdokat új offshore bérleti szerződések fejlesztésére. Előfordulhat, hogy a kisebb olaj- és gáztársaságok egyszerűen megnövekednek az üzleti tevékenységük költségeiben.

A vesztesek azok lesznek, akik erősen támaszkodtak a részvények visszavásárlására. De egy másik vesztes lehet a szénipar. Az ösztönzők erősen torzulnak az új megújuló energia kapacitások kiépítése irányába, és ez valószínűleg tovább marginalizálja a szenet, mint energiaforrást. A földgáznak továbbra is szilárd energiaforrásnak kell lennie, amely jól illeszkedik az új megújuló kapacitásokhoz.