COP 27 – Öt kulcsfontosságú elvihető

Wood Mackenzie Energy Transition csapata.

A COP27 felvezetése nem volt kedvező. A 26 országból mindössze 193 szigorította a 2030-as kibocsátáscsökkentési ígéretét – egy évvel ezelőtt Glasgowban –, miközben az orosz–ukrán háború drámaian közbelépett a rövid távú prioritások megváltoztatása érdekében. Tehát mit szállított Sharm El-Sheikh és hol okozott csalódást? Prakash Sharma, Elena Belletti és Nuomin Han, a Wood Mackenzie Energy Transition csapatából megosztják öt legfontosabb gondolatát.

Először is az energiatrilemma egyensúlyának helyreállítása. A COP27-et erősen befolyásolták az energiabiztonság és a megfizethetőség közvetlen politikai szükségletei. De a gyorsabb, fenntarthatóság-orientált menetrend terén, amelyet tavaly vázoltak fel, lelassul az előrehaladás, legalábbis a közeljövőben. Sharm El-Sheikh ehelyett a hosszabb távú célokat hangsúlyozta, hogy életben tartsák a Párizsi Megállapodáshoz igazodó 1.5 °C-os pályát.

Nem sikerült konszenzusra jutni azokban a javaslatokban, amelyek a COP26-on a szén „fokozatos leállítására” vonatkozó kötelezettségvállalására építenek (ezt általában a fosszilis tüzelőanyagok előjátékának tekintik). A jelentősebb energiafogyasztók megtorpantak, csatlakozva a termelő nemzetek meglévő kórusához. Az energiaválság azt jelenti, hogy a következő években a fosszilis tüzelőanyagok nagyobb szerepet játszhatnak az energiaválság megoldásában.

Következmények: A COP27 jelezte, hogy a világ éghajlatváltozással kapcsolatos erőfeszítései a mérséklésről az alkalmazkodásra irányulnak. Mivel a fosszilis tüzelőanyagok még mindig nagy a keverékben, több CCS-re vagy alternatív szén-dioxid-eltávolító technológiára lesz szükség ahhoz, hogy 2050-re elérjük a nettó nulla értéket. A jó hír az, hogy a CET-nek nyújtott kormányzati támogatás felgyorsult (45Q az Egyesült Államokban, adókedvezmények és finanszírozási támogatás Európában, Kanadában, Ausztráliában és Malajziában).

Másodszor, a veszteségek és károk jóvátétele. További finanszírozást biztosítanak az éghajlatváltozás hatásaival szemben érzékeny országok számára. A szélsőséges hőmérsékletek, aszályok, árvizek, viharok és erdőtüzek gyakoribbá válásával a fejlődő országok erősebb kötelezettségvállalást követeltek az alkalmazkodás finanszírozásával kapcsolatban.

Következmények: jelentős lépés az igazságos és méltányos átmenet felé. Az még nem világos, hogy mennyi pénz fog megvalósulni. A fejlett gazdaságok elmaradtak a 2009-ben vállalt éves klímafinanszírozási céltól, 83-ban mindössze 2020 milliárd dollárt emeltek ki a 100 milliárd dolláros kötelezettségvállalásból. A tagországok megállapodtak abban, hogy a 28-as COP2023 idejében új keretet állítanak fel az alkalmazkodási alap számára, és akkor határozzák meg a befizetőket és a kedvezményezetteket.

A pénzügyi igények óriásiak lehetnek. Egyes tanulmányok azt vetítik előre, hogy önmagában az alkalmazkodás költsége megközelíti az évi 400 milliárd USD-t, míg az Éghajlatváltozási Kormányközi Testület (IPCC) a mérséklés költségeit háromszor-hatszor magasabbra teszi, mint az eddig vállalt tőkeáramlás.

Az aláírók számára kockázatot jelenthet a történelmi éghajlati károkkal kapcsolatos perek megszaporodása.

Harmadszor, az önkéntes szén-dioxid-piacok. Csalódást okozó, hogy kevés konkrét intézkedés történt. A kormányok jövő évre halasztották a szabályozás javításáról szóló megállapodás aláírását, amely átláthatóbbá tenné a szén-dioxid-kereskedelmet. A jelenlegi megfogalmazás kettős elszámoláshoz vezethet, mivel a kormányok és a vállalatok nem kötelesek nyilvánosságra hozni a kibocsátáscsökkentési ügyleteik részleteit. Az új felügyeleti szervet megbízták azzal, hogy ebben a kérdésben új javaslatot készítsen a COP28-on.

Következmények: a magán- és regionális kezdeményezések virágoznak annak ellenére, hogy a kormányok húzzák a lábukat. Az Egyesült Államok nemzeti szén-dioxid-adó hiányában az Energy Transition Accelerator bevezetését fontolgatja, ami azt jelentené, hogy az egyesült államokbeli vállalkozások úgy kompenzálják kibocsátásukat, hogy üzemanyagfüggő, alacsony jövedelmű országoktól vásárolnak szén-dioxid-kreditet. India és Szaúd-Arábia lépéseket tett a nemzeti szén-dioxid-nyilvántartások és -kereskedelem létrehozására. Szingapúr pedig elindította szénraktár kezdeményezését, azzal a céllal, hogy az összes nemzetközi hitel kulcsfontosságú piacává váljon.

Negyedszer, a metán ígéretek lendületet kapnak. Az éghajlatváltozás elleni küzdelem kulcseleme a metán, amely a globális felmelegedés 30%-áért felelős. A COP27-en mindössze öt további ország csatlakozott a Global Methane Pledge-hez. Az összes ország jóváhagyása jelenleg 151 (beleértve az EU-tagokat is), a COP100 után alig több mint 26.

Következmények: A metánmegtakarítás valóban csökkentheti a 2030-as szén-dioxid-kibocsátás-csökkentési rést. Bár még mindig van tennivaló a metánra vonatkozó kötelezettségvállalások teljesítése érdekében, az országok továbbra is elkötelezettnek tűnnek. A Biden-kormányzat inflációcsökkentési törvénye tartalmaz adót a metánszivárgásra. Eközben Brazília új elnöke, Lula Da Silva elkötelezte magát amellett, hogy 2030-ig nulla az erdőirtás, ami döntő fontosságú lehet a globális biológiai sokféleség megmentésében.

Ötödször, a pénzügy szerepe. A COP27 ismételten hangsúlyozta, hogy a finanszírozás kulcsfontosságú a stabil globális gazdasághoz. Annak ellenére a finanszírozáshoz való hozzáférés javult az elmúlt évben, a klímaváltozás más globális válságokkal versenyez, az inflációtól és az energiahiánytól a növekvő tőkeköltségig. Nem érkezik elég pénz a gazdaság megfelelő ágazataiba időben ahhoz, hogy kiépítsék a jövő technológiáit és felszámolják a szénhidrogén-szokást.

Következmények: Ha a nagy gazdaságok kormányai és a globális intézmények, például a Világbank és az IMF félre tudják tenni a nézeteltéréseket és együttműködnek, akkor pénz áramolhat. A vezetés lesz a katalizátor.