A Kongresszus adójóváírásokkal ösztönzi az Egyesült Államok energiaátmenetét – de működni fog?

Ha a piaci erőkre hagyjuk, az áruk és az iparágak általában hatékonyabbak és gyorsabban növekednek. Ez a Economics 101 maximája most szilárd, kétpárti támogatást élvez az ellátási lánc megfiatalítása, a gyártás és a napelemek megújuló erőművekben történő felhasználása érdekében, hogy elősegítse a 21. század energiaátmenetét.

A piacosítás század egyik leglényegesebb köz- és magánszféra közötti partnersége (PPP), és a nemrég elfogadott inflációcsökkentési törvény (IRA) megerősíti ezeket az erőfeszítéseket. „Ez az egyik legfontosabb ipari jogszabály az FDR New Deal óta” – mondja Richard Dovere, az EDP Renewables North America Distributed Generation (EDPR NA DG) befektetési igazgatója. mint például a szél- és a napenergia, miközben a PPP kereskedelmi utakat biztosít más technológiákhoz, mint például a tárolás, a hidrogén és a szén leválasztása.

Szél- és naperőművek bővítése tartalmazza 76% 2021-ben az új amerikai energiatermelésből, több ezer munkahelyet teremtve. 2030-ra az IRA várhatóan művel 1.3 millió új munkahelyet teremt, és erősíti az Egyesült Államok gazdaságát. Az elsődleges politikai eszköz, amely lehetővé tette ezt a növekedést, az energiabefektetési adójóváírás (ITC) és a termelési adójóváírás (PTC), amelyeket a 2022-es IRA-ban megerősítettek.

„Az ITC a Kennedy-kormány idejére nyúlik vissza, de akkoriban széles körben a berendezésekbe való befektetésre vonatkozott, míg a PTC atyja Grassley szenátor (R-IA), aki 1992-ben a Kongresszuson keresztül vitte a folyamatot azzal a céllal, hogy az ő államában a szélipart bővítse. Iowa… Az IRA után azonban ezek az adójóváírások az előzményeikhez képest túlterheltek” – mondja David Burton, a Norton Rose Fulbright jogi cég adópartnere.

Ezeket az adójóváírásokat olyan vállalkozások és bizonyos típusú magánszemélyek vehetik igénybe, akik megújuló energiarendszerekbe fektetnek be. Az adójóváírás összege a jogosult adóalany által az IRS-nek fizetendő jövedelemadó dollárért dollárért történő csökkentése.

Az Egyesült Államokban az elmúlt 15 évben jelentősen megnőtt a megújuló energia projektekbe történő befektetés. Az US Energy Information Administration (EIA) adatai szerint az Egyesült Államokban a megújulóenergia-projektekbe történő teljes beruházás a 6-ös körülbelül 2005 milliárd dollárról 40-re körülbelül 2019 milliárd dollárra nőtt. Ugyanebben az időszakban az új megújulóenergia-projektek költségei zuhant, a napenergia és a szárazföldi szélenergia költségei több mint 85%-kal, illetve 60%-kal csökkentek az elmúlt évtizedben. Ez azt eredményezte, hogy a megújuló energiaforrások a legalacsonyabb költségű termelési lehetőség számos piacon, és jót ígér a Biden-kormányzat számára. Climate Action kezdeményezés, Amerika energiabiztonsága és a globális környezet-egészségügy.

Energy Innovation Policy and Technology LLC, egy párton kívüli agytröszt előrejelzése szerint az IRA 370 milliárd dolláros klíma- és tisztaenergia-beruházása hozzájárulhat ahhoz, hogy az Egyesült Államok üvegházhatásúgáz-kibocsátását a 43-ös szinthez képest 2005%-kal csökkentsék 2030-ra. Erőforrások a jövő számára tervei szerint az IRA évi 220 dollárt takarít meg egy átlagos amerikai háztartásban a villanyszámlákon, miközben megvédi a fosszilis tüzelőanyagok ingadozó árának ingadozásait.

„Ezek a kezdeményezések árbiztonságot is nyújtanak – jegyezte meg Dovere úr –, ha egyszer elérjük a kritikus tömeget, a megújuló hálózat kevésbé lesz kitéve az elmúlt 10, 20 és 50 év energiaárának jelentős ingadozásainak. Rögös lesz ez az út, mint minden átmenet, de az IRA egy tisztább, alacsonyabb költségű jövő felé vezet bennünket.”

Ezek a jogalkotási intézkedések a gazdasági és környezeti aggályokat kezelik azáltal, hogy piacvezérelt megoldást kínálnak, amely politikailag célszerű és fenntartható. Konzervatív szempontból ezek az adójóváírások csökkentik a vállalkozások adóterheit, míg a liberálisok nagyra értékelik az energetikai átmenetet ösztönző környezetpolitikai előnyöket.

„Az Egyesült Államok némileg egyedülálló a világon abban, hogy adójóváírásokkal ösztönözze a tiszta energiát. A szabályok itt bonyolultabbak, mint sok országban, de az Egyesült Államok adórendszere kényelmes mechanizmust biztosít a befektetések ösztönzésére” – magyarázta Mr. Burton.

A köz- és magánpiacok üdvözölték ezeket a politikai változásokat. Az IRA megszűnése óta több mint 40 milliárd dollár új beruházások bejelentették a megújuló energiaforrásokat, beleértve a 28 milliárd dollárt az USA-beli gyártásban, amely szintén jelentős adójóváírást élvez az IRA-ban. Sikereik ellenére a tiszta energiával kapcsolatos projektek adójóváírása nem csodaszer, és további beruházásokra van szükség.

Az IRA először engedélyezi a szövetségi energiaadó-jóváírások értékesítését, amelyet átruházhatóságnak neveznek. „Az átruházhatóság kulcsfontosságú az IRA számára, mert a hagyományos adózási részvénypiacon nem volt elég étvágy az összes megnövelt hitel pénzzé tételéhez. Mindazonáltal arra várunk, hogy az IRS kiadja azokat a szabályokat, amelyek kitöltik azokat a részleteket, amelyek meghatározzák, hogy mennyire felhasználóbarát, és ennek megfelelően mennyire sikeres az átruházhatóság, mint szabályzat” – mondja Mr. Burton.

Az IRA ösztönzői nem az egyedüli politikai mechanizmusok, amelyek támogatják a napenergia-projektek fejlesztését. Az állami szintű Megújuló Portfólió Szabványok (RPS) és a Megújuló Energia Tanúsítványok (REC) programok is helyi gazdasági befektetési ösztönzőket biztosítanak. Ezeknek az ösztönző programoknak a kombinációja és optimalizálása, valamint az otthonok és vállalkozások számára történő áramértékesítés biztosítja a projektberuházás megtérüléséhez szükséges bevételi forrásokat.

Míg a megújuló energia irányába történő piaci elmozdulás a környezet és az amerikai gazdaság javát szolgálja, az IRA jelentős árcédulája jelentős, és átgondoltan kell végrehajtani. A holtpontra jutott új Kongresszus valószínűleg nem tesz sokat a tiszta energia támogatásáért, vagy nem fogja visszavetni az IRA vagy az ITC-k/PTC-k fejlesztéseit. Jó szolgálatot tenne az új Kongresszusnak, ha felismerné, hogy a piac láthatatlan keze akkor működik a legjobban, ha olyan politikákkal egészül ki, amelyek nem kívánják visszafogni a vállalkozások bevételeit. Kétpárti fellépésre van szükség ahhoz, hogy az IRA vagy az ITC-k/PTC-k előnyeit teljes mértékben kiaknázhassák az amerikai nemzet számára.