Kína külföldi hitelei egyre inkább az Egyesült Államok teherévé válnak

Amikor a világjárvány 2020-ban az alacsony jövedelmű országokat sújtotta, Kína kezdetben úgy tűnt, hogy része a megoldásnak, és minden más hitelezőnél nagyobb adósságkönnyítést nyújtott a koronavírus által sújtott országoknak.

Már nem. Ahelyett, hogy csatlakozna a bajba jutott hitelfelvevők megmentésére irányuló közös erőfeszítésekhez, a kritikusok szerint Kína most saját érdekeit helyezi előtérbe. Ez nem csak a hagyományos megközelítést kérdőjelezi meg szuverén csődök, hanem az IMF, a Világbank és más multilaterális hitelezők alapjai.

A teljes következményei Kína Janet Yellen, az Egyesült Államok pénzügyminisztere a kérdést a G20-ak pénzügyminisztereinek e heti bengalurui találkozójára szorgalmazta, és felszólította Pekinget, hogy teljesebben vegyen részt „a bajba jutott fejlődő országok érdemi adósságkezelésében ”.

Ezeket a megjegyzéseket a múlt havi zambiai látogatása követte, amely miután 2020-ban nem teljesítette adósságát, nagyrészt egy lassú szerkezetátalakítási folyamat áldozatává vált. hibáztatta az USA Pekingről.

Srí Lanka, amely tavaly fizetésképtelenné vált, még nem kapta meg Kínától a szükséges finanszírozási biztosítékokat az IMF-segélyprogram véglegesítéséhez.

Más országok, amelyek jelentős kölcsönöket vettek fel Pekingtől és nyugati hitelezőktől, mint például Pakisztán és Egyiptom, fennáll annak a veszélye, hogy ebben az évben ők ketten fizetésképtelenné válnak.

Ahogy a bajba jutott fejlődő országok listája egyre hosszabbodik, Washington számára mindenekfelett aggodalomra ad okot: Kína ragaszkodik ahhoz, hogy a globális hitelezők, például az IMF és a Világbank csatlakozzanak a kétoldalú és kereskedelmi hitelezőkhöz hiteleik egy részének átdolgozásában vagy elengedésében.

A kritikusok azt állítják, hogy az úgynevezett „előnyben részesített hitelező” státusz megszüntetése katasztrofálisnak bizonyulna, megemelné a hitelezők forrásköltségét – és azt a képességüket, hogy sokkal alacsonyabb kamatlábak mellett finanszírozást nyújtsanak, mint amennyit a hitelfelvevők máshol kaphatnának.

A fejlődő világban élő hitelfelvevőket is aggasztja az IMF, a Világbank és más fejlesztési bankok hármas A hitelminősítését alátámasztó hitelezővédelmet fenyegető veszély.

A Világbank 100 fejlődő országot képviselő ügyvezető igazgatói által novemberben aláírt belső feljegyzése – különös módon magát Kínát is beleértve – a bank hármas A besorolását „nagyon okként” írta le, amiért a hitelezőt folyamatosan preferált hitelezővé tették a finanszírozás felvételekor.

A pekingi álláspont látszólagos ellentmondásának egyik magyarázata az, hogy nem csak egy kínai hitelező van. A pénzügyminisztérium, a kereskedelmi és külügyminisztérium, a jegybank és a nemzeti fejlesztési ügynökség eltérő, időnként egymásnak ellentmondó mandátumokkal és prioritásokkal rendelkezik.

Ezzel az érveléssel magyarázták Kína együttműködésének lassú ütemét a zambiai és más országok adóssággyakorlatával. Több hitelezője, kereskedelmi és fejlesztési bankok formájában, különböző és egymással versengő feltételek mellett működik. Egyes megfigyelők még azt is állítják, hogy Pekingnek gratulálnia kell ahhoz, amit elért, hogy meggyőzze őket az egységes fellépésről.

Kevés megfigyelő kételkedik abban, hogy ennek a narratívának van igazsága. Ugyanígy kevesen kételkednek abban, hogy ha a stratégiai vagy gazdasági kényszer erős, Peking képes határozottan fellépni.

2017-ben a Népi Felszabadító Hadsereg megnyitotta első tengerentúli haditengerészeti bázisát Dzsibutiban, az Afrika szarvánál fekvő Bab-el-Mandeb-szorosnál, amelyen keresztül a világ hajóinak 30 százaléka halad át a Szuezi-csatorna felé és onnan vissza. . Amikor a becslések szerint 1.5 milliárd dolláros kínai kölcsönök elkezdtek rosszul menni, alig késett a felülvizsgált feltételek elfogadása.

„Amikor ez számít, megcsinálják” – mondta Anna Gelpern, a Peterson Institute for International Economics vezető munkatársa. De hozzátette: „Nem fektetnek be a meglévő intézményekbe, mert nem voltak a közelében, amikor létrehozták őket.”

Mark Sobel, az Egyesült Államok volt képviselője az IMF-nél tovább megy. Kína „teljesen és jól” tudja, hogy a preferált hitelezői státuszra vonatkozó követelései nem kezdők. De „továbbra is folytatja ezt az érvelést, mint újabb késleltető taktikát, hogy elkerülje a felelősséget saját hatalmas, fenntarthatatlan kétoldalú hitelezéséért”.

Mivel az Egyesült Államok és Kína viszonya az elmúlt évtizedek legrosszabb volt, nincs okunk arra számítani, hogy ez megváltozik. A kínai megfigyelők úgy gondolják, bármit is mond Yellen Indiában a következő két napban, hiábavalónak bizonyulhat.

Yu Jie, a Chatham House nemzetközi ügyekkel foglalkozó agytröszt Kínáért felelős tudományos főmunkatársa szerint Peking mindig a legjobb eredményre törekszik a kollektív fellépéssel szemben. "Mindig is így volt, és soha nem fog változni."