Joe Manchin és a demokraták megvalósíthatják-e a reform engedélyezését?

A Demokrata Párt vezetése és Joe Manchin D-WV. szenátor között több hónapig tartó feszültség után úgy tűnik, hogy a két fél végre megtalálta a módját az együttműködésnek. Augusztusban Chuck Schumer D-NY szenátor és Manchin szenátor kidolgozott egy mellékes üzlet amely előírta, hogy Manchin támogatásáért cserébe az inflációcsökkentési törvényt (IRA) a szövetségi engedélyezési reform elfogadása még az év folyamán megtörténik. Az IRA ezt követően Manchin döntő szavazatával átment. Most a nagy kérdés az, hogy Schumer és a demokraták beváltják-e Manchinnak tett ígéreteiket?

Schumernek van ígéretet tett továbbra is elkötelezett a megállapodás mellett, de az ellenzék folyamatosan növekszik a demokraták progresszív bázisa körében. A befolyásos Bernie Sanders szenátor a legújabb jöjjön ki reform engedélyezése. A Házban Raúl Grijalva képviselő levelet terjesztett, kér A vezetés különválasztja az engedélyezési megállapodást a folyamatos szanálási törvényjavaslattól, amelyet még ebben a hónapban el kell fogadni. Már több mint 70 képviselőházi demokrata aláírták. De legalábbis egyelőre Schumer megtette meghatározott azt tervezi, hogy az engedélyezési megállapodást belefoglalja a törvényjavaslatba, hogy megtartsa a kormány finanszírozását.

Manchin irodája biztosított a rendelkezések listája amely minden üzletben benne lehet. Ezek közé tartozik az engedélyezési felülvizsgálatok maximális felülvizsgálati idejének meghatározása, beleértve a kétéves felső határt a nemzeti környezetpolitikai törvény (NEPA) főbb felülvizsgálataira, és egy éves felső határt a kisebb projektekre. Szerint a Környezetminőségi Tanácsnak (CEQ) a NEPA szerinti környezeti hatásvizsgálat elvégzésének átlagos ideje négy és fél év. A Szövetségi Autópálya-igazgatási projektek, amelyek gyakran nagy infrastrukturális projektek, átlagosan 7 évig tartanak a CEQ szerint.

Nem minden demokrata örül azonban a változtatásoknak. A reformok visszaköszönnek a NEPA-folyamathoz frissítések készítette a Trump-kormányzat, a későbbi változások bontott amikor Joe Biden hivatalba lépett. Sanders szenátornak van feliratú az engedélymegállapodás „egy hatalmas ajándék a fosszilis tüzelőanyag-ipar számára”, részben azért, mert a folyamatos határozat valószínűleg tartalmazni fog egy rendelkezést, amely felgyorsítja a Mountain Valley csővezeték befejezését – ez Manchin egyik fő prioritása. A vezeték Manchin anyaországától, Nyugat-Virginiától Virginián át Észak-Karolinába vezetne.

A fosszilis tüzelőanyag-ipar azonban nem az egyetlen iparág, amely valószínűleg profitál a környezetvédelmi felülvizsgálatok felgyorsításából. Egy 2021 jelentést Az R Street Institute munkatársa azt találta, hogy az Energiaügyi Minisztérium projektjeinek 42%-a, amelyek akkoriban aktívan a NEPA felülvizsgálata alatt álltak, „a tiszta energiához, átvitelhez vagy környezetvédelemhez kapcsolódnak”. Ezzel szemben csak 15%-uk volt fosszilis tüzelőanyaggal kapcsolatos, a legtöbb pedig a földgázhoz, amely gyakran kiszorítja a piszkosabb szenet.

Mindazonáltal egy projekt NEPA-felülvizsgálati idejének korlátozása nem biztos, hogy a reformerek reményei szerint az ezüstgolyó. Az R utca jelentést megjegyzi, hogy a NEPA gyorsabb felülvizsgálati ideje alacsonyabb minőségű elemzésnek felel meg, ami problémákat okozhat a peres eljárás során. Paradox módon rövidebb felülvizsgálati idők előírása lehetséges nehezítsd meg a projektek előrehaladása érdekében, ha az elsietett elemzés azt jelenti, hogy a projektek környezeti hatásai nem egyértelműek a bíróságok számára.

Míg Manchin akarja peres reform Bármely ügyletben szerepel, ez a gyakorlatban rövidebb határidőt jelenthet a bírósági kifogások benyújtására. Ez mind szép és jó, de jobb lenne, ha a Kongresszus egyértelműen meghatározná azokat a kritériumokat, amelyek alapján a projekteket blokkolni lehet. A Trump-kormányzat megpróbálta mentes számos projektet áttekint a NEPA-ból, és korlátozza azt is, hogy milyen környezeti hatásokat lehet figyelembe venni. A Kongresszus fontolóra veheti hasonló rendelkezések törvényi kodifikálását.

Jelenleg úgy néz ki, hogy nagy az esélye annak, hogy engedélyezik a reform elfogadását. A demokratáknak nehéz lesz ellenezni a kormányt finanszírozó jogszabályokat. Ráadásul a párt vezetése valószínűleg nem fogja megszegni Manchinnak tett ígéretét, mert attól tart, hogy elidegeníti őt a jövőbeli megállapodásoktól.

Ennek ellenére a Demokrata Pártban vannak olyanok, akik továbbra is ezt teszik neheztel mekkora befolyása van Manchinnak a tárgyalásokban. Nem szabad elfelejteniük, hogy Manchin támogatása nélkül az inflációcsökkentési törvény történelmi éghajlatváltozással kapcsolatos rendelkezései soha nem valósultak volna meg. Még bőven van idő arra, hogy az engedélyezési megállapodás szétessen, különösen az egyre erősödő ellenállás miatt, de jelenleg elég jók a kilátások.