Egy lépés közelebb az emberiség elleni bűncselekményekről szóló szerződéshez

18. október 2022-án a Hatodik Bizottság, az ENSZ-közgyűlés jogi kérdések megvitatásának elsődleges fóruma határozatot fogadott el a „Emberiség elleni bűnök” szavazás nélkül. Az állásfoglalás teret biztosít az emberiesség elleni bűncselekmények megelőzéséről és büntetéséről szóló cikktervezetek valamennyi vonatkozásáról szóló érdemi eszmecserére, valamint a Nemzetközi Jogi Bizottság egyezményre vonatkozó ajánlásának megfontolására a cikktervezetek alapján. Az állásfoglalás meghatározza a téma bizottsági vizsgálatának folyamatát, és világos ütemtervet határoz meg a cikktervezetek bizottsági vizsgálatára. Az állásfoglalás továbbá felkéri az államokat, hogy 2023 végéig nyújtsák be írásbeli észrevételeiket és észrevételeiket a cikktervezetekkel és a Bizottság ajánlásával kapcsolatban. A főtitkárnak jóval a hatodik bizottság 2024-ben tartandó ülése előtt össze kell készítenie és szét kell küldenie ezekből az észrevételekből és észrevételekből. Az állásfoglalás a Nemzetközi Jogi Bizottság jelentését követi. cikktervezetek az emberiesség elleni bűncselekményekről szóló egyezményhez 2019-ben megfontolásra benyújtotta a hatodik bizottságnak.

Az emberiség elleni bűncselekmények meghatározása a 7. cikkben található Római Statútum a Nemzetközi Büntetőbíróságnak mint például a gyilkosság, megsemmisítés, rabszolgasorba ejtés, deportálás vagy a lakosság erőszakos áthelyezése, kínzás, nemi erőszak, szexuális rabszolgaság és még sok más, ha azt széles körben elterjedt vagy szisztematikus támadás részeként követik el, amely bármely polgári lakosság ellen irányult, a támadás ismeretében. Az emberiség elleni bűncselekményeket nem kell fegyveres konfliktushoz kötni, és békeidőben is előfordulhatnak.

A cikktervezetek az emberiesség elleni bűncselekmények megelőzéséről és büntetéséről, amelyek a nemzetközi szerződés alapjává válnak, és többek között fontos kötelezettségeket foglalnak magukban az emberiesség elleni bűncselekmények megelőzésére. Az általános kötelezettségekről szóló 3. cikk tervezetének megfelelően „1. Minden államnak kötelessége, hogy ne vegyen részt olyan cselekményekben, amelyek emberiesség elleni bűncselekménynek minősülnek. 2. Minden állam vállalja, hogy megelőzi és megbünteti az emberiség elleni bűncselekményeket, amelyek a nemzetközi jog szerint bűncselekmények, függetlenül attól, hogy fegyveres konfliktus idején követték-e el őket. 3. Semmiféle kivételes körülmény, mint például fegyveres konfliktus, belpolitikai instabilitás vagy más közveszélyes helyzet, nem hivatkozhat emberiesség elleni bűncselekmények igazolására.” Továbbá a megelőzési kötelezettségről szóló 4. cikk tervezete szerint „minden állam vállalja, hogy a nemzetközi joggal összhangban megakadályozza az emberiesség elleni bűncselekményeket az alábbiak révén: (a) hatékony törvényhozói, közigazgatási, bírósági vagy egyéb megfelelő megelőző intézkedésekkel az alá tartozó bármely területen. joghatóság; és b) együttműködés más államokkal, releváns kormányközi szervezetekkel és adott esetben más szervezetekkel.”

Az emberiesség elleni bûncselekményekkel kapcsolatos ilyen kötelezettségek jelenleg nem szerepelnek a nemzetközi jogban, míg más nemzetközi bûnügyekre, így különösen a népirtás, kínzás, apartheid és kényszereltûnések bûncselekményeire összpontosítanak nemzetközi szerzõdések.

Mivel a hatodik bizottság folytatja a következő lépéseket annak érdekében, hogy a cikktervezetek az emberiesség elleni bűncselekmények megelőzéséről és büntetéséről egy jogilag kötelező érvényű nemzetközi jogi mechanizmus, egy ilyen szerződés szükségességét nem lehet jobban hangsúlyozni. Tekintettel a világszerte egyre növekvő számú szörnyűséges atrocitási esetre, többet kell tenni annak érdekében, hogy ezt a tendenciát sürgősen kezeljék. A népirtás megelőzéséről és megbüntetéséről szóló egyezmény (Genocídium Egyezmény) I. cikkében foglalt, a népirtás megelőzésére vonatkozó kötelezettség ellenére az államok vonakodnak attól, hogy az atrocitásokat népirtásként ismerjék el, vagy akár a népirtás súlyos veszélyét is, hogy fellépjenek megakadályozni. A népirtás bűntettének a népirtásról szóló egyezmény II. cikkében meghatározott egyedi jellege, amely megköveteli a védett csoport teljes vagy részleges megsemmisítésére irányuló konkrét szándékot, lehetővé teszi az államok számára, hogy bármilyen intézkedés nélkül megússzák, mivel azt állítják, hogy a küszöb a bűncselekményt nem teljesítették. Ezt még azután is, hogy a Nemzetközi Bíróság tisztázta, hogy „az állam megelőzési kötelezettsége és ennek megfelelő cselekvési kötelezettsége abban a pillanatban keletkezik, amikor az állam tudomást szerez, vagy rendes körülmények között tudnia kellett volna a népirtás elkövetésének súlyos veszélyéről”, ahelyett, hogy az államok biztosak lennének abban, hogy népirtást követnek el. A védelem sokkal szélesebb körű felelőssége (R2P), amely magában foglalja az államok azon felelősségét, hogy megvédjék saját lakosságukat a népirtástól, háborús bűnöktől, etnikai tisztogatástól és az emberiség elleni bűncselekményektől, valamint kollektív felelősséget, hogy bátorítsák és segítsék egymást e kötelezettségvállalás betartásában, politikai elkötelezettség, és mint ilyen, jogilag nem kötelező.

Az emberiesség elleni bûncselekményekrõl szóló új szerzõdés jogi erõvel ruházná fel az emberiesség elleni bûncselekmények megelõzését és büntetését. A szerződésre most ismét nagyobb szükség van, mint valaha. Ha kétségei vannak, gondoljunk a Mianmarban, Hszincsiangban (Kína), Tigrayben (Etiópiában), Nigériában, Ukrajnában és Afganisztánban elkövetett atrocitásokra – olyan atrocitásokra, amelyek megfelelnek az emberiesség elleni bűncselekmények és a népirtás jogi definícióinak.