52 milliárd dollárt terveznek New York alacsonyan fekvő területeinek megmentésére a tengeri áradásoktól

QUEENS, NY – Roger Gendron felidézte, amikor 2012-ben, a Sandy hurrikán idején csaknem nyolc lábnyi árvíz öntötte el otthonát, és leszakította az első emeleti mennyezetet, miközben ő és családja az emeleten kuporogtak.

Gendron otthonát azóta újjáépítették. A Jamaica-öbölben fekvő Hamilton Beach-i közösséget azonban szinte minden hónapban legfeljebb egy lábnyi árapály sújtja. Az itteni lakosok pedig attól tartanak, hogy mikor vonul át a következő nagy vihar.

Gendron egyike annak a több tízezer embernek, akik Queens távoli peremén élnek olyan alacsony fekvésű negyedekben, mint a Howard Beach és a Broad Channel, ahol az éghajlatváltozás a tengerszint emelkedését és a part menti viharok súlyosbodását idézte elő.

A régió jelenleg annak a történelmi szövetségi tervnek a középpontjában áll, amely dollármilliárdokat fordítana viharkapuk és partfalak építésére a Jamaica-öböl és egész New York védelmére. Még mindig nem világos, hogy ezek a sérülékeny tengerparti közösségek – és az ország többi része – hogyan boldogulnak végül.

„Amikor azt mondom valakinek, mondjuk, Brooklynban, hogy havonta három-négyszer el kell mozdítanunk az autóinkat, csak hogy elkerüljük az árvizeket, vagy hogy a közösségünkbe vezető főút eláraszt, és csapdába ejt minket – teljesen megdöbbennek. – mondta Gendron.

A John F. Kennedy repülőtértől nyugatra található Hamilton Beach mindössze egyórás vonatútra van Manhattan belvárosától. De inkább egy furcsa tengerparti városnak tűnik, mint egy nyüzsgő metropolisz peremén lévő negyednek.

A nagyjából 27,000 XNUMX lakosú középosztálybeli negyed az öbölre néz, és többnyire különálló, kétszintes házak találhatók, amelyek közül sokat a Sandy hurrikán után teljesen újjáépítettek. Az utcák nyugodtak és csendesek, kivéve a JFK repülőgép-hajtóművek gyakori zúgását. Ez is egy összetartó közösség. A lakók köszöntik egymást a séták során, és etetik a környéken kóborló csirkéket és nyulakat.

Gendron, egykori teherautó-sofőr és a New Hamilton Beach Polgári Egyesület elnöke, élethosszig tartó lakos, és népszerű a közösségben a vihar- és árvízvédelemmel kapcsolatos érdekérvényesítő tevékenysége miatt. A Hamilton Beach-i családok közül sokan több generáció óta itt élnek, és nem tervezik, hogy elmennek.

Előfordulhat, hogy végül nem lesz más választásuk. Tengerszint az előrejelzések szerint emelkedni fognak a század végére riasztó hat láb vagy több az Egyesült Államok partvidékein. Ebben a forgatókönyvben a Jamaica-öblöt körülvevő közösségek többségét nap mint nap elönti az árapály.

A helyzet már sürgős. Közel 2.5 millió New York-i a 100 éves ártéren élnek, ami azt jelenti, hogy évente 1% esély van arra, hogy súlyos katasztrófát éljenek át. A város elvesztette homokdűnéi és part menti mocsaras területeinek többségét is, amelyek történelmileg természetes pufferként szolgáltak az emelkedő tengerszint és vihar ellen, valamint védelmet nyújtottak az alacsonyan fekvő negyedek lakóinak.

A város árterén található ingatlanok értéke meghaladta a 176 milliárd dollárt, ami körülbelül 44%-os növekedést jelent Sandy óta. egy friss jelentés szerint a város irányítója által. A növekvő árapály és a gyakoribb viharok a 242-es évekre akár 2050 milliárd dollárt is kifenyegetnek a part menti áradások kockázatának, ami 38%-os növekedés a mai piaci értékhez képest. Queensben az ártéri ingatlanok értéke meghaladta a 60 milliárd dollárt, ami körülbelül 43%-os növekedés Sandy óta. A 72-es évekre pedig akár 2050 milliárd dollárnyi ingatlanérték is ki van téve a part menti áradásoknak.

A legmagasabb dagály idején szinte minden hónapban elönti a Jamaica-öböl vize az olyan települések utcáit, mint a Hamilton Beach, a Howard Beach és a Broad Channel. A lakók megszokták. A közösségi eseményeket és a parkolási ütemterveket az árapály-diagramok köré tervezik, és néhányan a második emeletre költöztették lakóterüket az árvízre számítva.

„Az enyémhez hasonló közösségek nem maradnak életben, ha nem teszünk semmit” – mondta Gendron, aki idén töltötte be a 60. életévét, és végül azt tervezi, hogy elhagyja a környéket, hogy egyszintes otthont találjon magának és feleségének.

„Apránként a kormány megtanulja ezt” – tette hozzá Gendron. „Eközben csak annyit tehetünk, hogy megpróbáljuk felkészíteni a közösségeinket arra, ami lehet.”

A szövetségi tisztviselők egy bonyolult és költséges terven dolgoznak, hogy megpróbálják megvédeni a régiót a viharhullámoktól és az áradásoktól. Egy évtizeddel azután, hogy Sandy közel 70 milliárd dolláros kárt okozott New Yorkban és New Jerseyben, az amerikai hadsereg mérnöki hadteste szeptemberben nagy tervet tárt fel tengeri kapuk építése a New York-i kikötő nagy öbleinek torkolataiban, beleértve a Jamaica-öblöt is.

Az 52 milliárd dolláros javaslat az eddigi legnagyobb projekt a viharhullámok és a tengerszint-emelkedés leküzdésére a régióban, és az egyetlen lépés, amelyet valaha tettek a New York-i kikötő egészének védelme érdekében. A javaslat magában foglalja olyan mozgatható tengeri kapuk építését, amelyek nagy viharok idején bezáródnak, és elzárják a vízi utakat Queensben, Staten Island-ben és New Jersey-ben, valamint több mint 30 mérföldnyi szárazföldi töltést, megemelt partvonalakat és tengerfalakat.

A terv olyan természetes megoldások integrálását is szorgalmazza, mint a vizes élőhelyek helyreállítása és a homokból, osztrigahéjakból és növényekből épített élő partvonalak a hullámok erejének tompítása érdekében. Az ilyen típusú természeti projektek, amelyek némelyike ​​már folyamatban van a Jamaica Bay Wildlife Refuge-ban, egyensúlyban lennének az Army Corp ember alkotta mérnöki megoldásaival.

A Jamaica-öbölben élő közösségek számára a terv kisebb méretű projekteket foglal magában, beleértve az árapály-kapukat, az árvízfalakat és a gátakat, amelyek a part menti viharkockázatok kezelését biztosítanák Hamilton Beach, Howard Beach, Ramblersville, Rockwood Park és Lindenwood számára. Ezenkívül a Marine Parkway hídtól keletre található tervezett Jamaica Bay Storm Surge Barrier bezárulna a nagyobb viharok idején.

Bryce Wisemiller, a hadsereg egyik projektmenedzsere elmondta, hogy az ügynökség a lehető leggyorsabban dolgozik a Jamaica-öböl építkezésének előrehaladásán, és többet tudna a javaslaton belüli kisebb projektek ütemtervéről, amikor New York-i és A New Jersey-i kikötők és mellékágak tanulmánya befejeződött.

„Arra törekszünk, hogy a különböző funkciókat a lehető leggyorsabban beépítsük az építkezésbe” – mondta Wisemiller. "Ez mind építkezési engedélyhez, nem szövetségi szponzori támogatáshoz és a Kongresszustól származó finanszírozáshoz kötött."

Az Army Corps javaslatának ára magas, de a viharhullámok és a tengerszint-emelkedés által okozott károk becslései sokkal magasabbak a terv nélkül. A viharhullám- és árvízvédelem kiépítésére irányuló javaslat nélkül a tisztviselők előrejelzése szerint a régiót ért átlagos éves károk 5.1-ban elérik majd 2030 milliárd dollárt, az évszázad végére pedig 13.7 milliárd dollárt. Az Army Corp becslése szerint projektjei évente 3.7 milliárd dollár nettó hasznot termelnének a következő 50 évben.

A szövetségi kormány a projektek 65%-át finanszírozná, ha a Kongresszus jóváhagyja a tervet, a költségek fennmaradó részét pedig az állam és a helyi önkormányzatok fedeznék. Az építkezés 2030-ban kezdődik és 14 éven belül fejeződik be.

A hadtest által választott terv az öt javasolt lehetőség egyike volt, amely a semmittevéstől a kétszeres, 112 milliárd dolláros kiadásig terjedt. A kiterjedtebb lehetőség több árvízvédelmi projektet tartalmazott New York-ban és New Jersey-ben, köztük több mint 7 mérföldnyi árvízi akadályt a New York-i kikötő partjai mentén, amely a világ leghosszabb vihargáta lenne.

Ezt a lehetőséget nem választották a jelentős költségek és a hosszadalmas időkeret miatt, az Army Corps szerint, amely költség-haszon elemzést végez annak felmérésére, hogy egy projekt mekkora kárt tud elkerülni, összehasonlítva azzal, hogy mennyibe kerülne a projekt. .

"Számunkra ez egy otthoni futás" - mondta Gendron, aki nemrég találkozott kormányzati tisztviselőkkel, hogy ösztönözze őket a kisebb projektek gyorsabb végrehajtására közössége számára. „Ez egy 14 éves építési ciklus számukra, de ez nem jelenti azt, hogy ezek a kisebb projektek ne készülhetnének el hamarabb.”

Az Army Corps javaslata időt nyer a régiónak, de nem végleges megoldás, mivel a tengerek behatolása végül legyőzné a költséges infrastruktúrát, például a tengerfalakat, figyelmeztetnek az éghajlati alkalmazkodási szakértők. Végül a kormánynak valószínűleg ki kell vásárolnia és át kell helyeznie New York alacsonyan fekvő régióiban lakókat.

„Vannak olyan közösségek, amelyeknek előbb-utóbb távozniuk kell – ez csak idő kérdése” – mondta Paul Gallay, a Columbia Fenntartható Városfejlesztési Központ Rugalmas tengerparti közösségek programjának igazgatója. "De ezeknek a közösségeknek tudniuk kell, hogy nincs jobb lehetőség, mielőtt fontolóra veszik az áthelyezést."

Gallay elmondta, hogy bár a hadsereg hadtestének idei javaslata jó kezdet, a tisztviselőknek óriási mennyiségű további információra van szükségük ahhoz, hogy megfelelően megvédhessék az alacsonyan fekvő közösségeket. Sürgette azt is, hogy a tisztviselők hozzák össze a közösség tagjait és a környezetvédelmi szervezeteket, hogy átlátható beszélgetéseket folytassanak a tervezett projektek előnyeiről, hátrányairól és bizonytalanságairól.

A javaslat kritikusai azzal érveltek, hogy a tervek csak átmenetileg védenek meg a viharhullámoktól, nem pedig a tengerszint-emelkedés nagyobb és hosszabb távú fenyegetésétől. Néhányan aggodalmukat fejezték ki azzal kapcsolatban, hogy az új infrastruktúra milyen mértékű károkat okozna a környezetben.

„Ez egy gonosz probléma. Nem egyszerűen megoldható” – mondta Gallay, megjegyezve, hogy a tervnek foglalkoznia kell a három fő kihívással, a viharhullámokkal, a felhőszakadásokkal és a tengerszint-emelkedéssel, amelyek mindegyike egyre rosszabb az ember okozta klímaváltozás miatt.

Tekintettel a tengerszint zord emelkedési előrejelzéseire, a tisztviselők, tudósok és tervezők egyre inkább támogatják az áthelyezést, amelyet irányított visszavonulásnak is neveznek, mint nemzeti árvízi és éghajlat-változási stratégiát.

2016-ban például a kormány először allokált 48 milliárd dollárt szövetségi adódollárokban, hogy egy egész közösséget költöztessen el Louisiana tengerparti részén. Újabban a Biden-kormányzat novemberben 75 milliárd dollárt adományozott öt indián törzsnek hogy segítsünk nekik elköltözni a pusztulás veszélyének kitett part menti területekről, ami valószínűleg lakmuszpapír lesz az Egyesült Államok többi közössége számára.

Robert Freudenberg, a Regional Plan Association, a fenntartható fejlődést előmozdító non-profit szervezet energetikai és környezetvédelmi alelnöke elmondta, hogy az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás végre a kormányzati kiadások radarjára került, és egyre inkább elismerik, hogy egyes helyek túl bonyolultak vagy túl bonyolultak. drága fenntartani.

„Csak lesznek olyan helyek, amelyeket egy bizonyos ponton nem tudunk folyamatosan megvédeni” – mondta Freudenberg. "Milliárd dollárt lehetne költeni olyan helyekre, ahol ezek a tervek egy bizonyos időn túl nem lesznek hatékonyak, és ezért ki kell találnunk, hogy jó-e az adóforintok ilyen elköltése."

Egyes éghajlati alkalmazkodási szakértők rámutattak arra, hogy a New York-i ismétlődő áradások vagy Sandy-szerű viharok utáni újra és újra felépítésnek hosszú távon pénzügyileg nem lehet értelme. A kormány történelmileg fizetett az áradások által megrongált lakások megvásárlásáért és lebontásáért. Az irányított visszavonulási stratégia értelmében a tisztviselők szélesebb körű kivásárlásokat hajtanak végre, és lakosokat vagy egész közösségeket telepítenek át.

Az évszázad végére a hurrikánok, árvizek és egyéb katasztrófák, amelyeket súlyosbít az éghajlatváltozás, az Egyesült Államok szövetségi költségvetésének mintegy 2 billió dollárjába kerülhet – közölte a Fehér Ház az év elején. Az előrejelzések szerint a kormány is költ évi 25-128 milliárd dollár között olyan területeken, mint a part menti katasztrófavédelem és az árvízbiztosítás.

„Ha meg akarjuk védeni ezeket az alacsonyan fekvő közösségeket New Yorkban – vagy az ország bármely részén – meg kell értenünk, hogy ezeknek a közösségeknek a jövőbeni életképessége közvetlenül függ attól, hogy milyen hatékonyan tudjuk csökkenteni az üvegházhatást. gázkibocsátás” – mondta Gallay.

Gendron számára a tisztviselők egyszerűen túl lassan haladnak New York alacsonyan fekvő régióinak védelmében. Hozzátette, a Kongresszusnak sürgősen cselekednie kell, és jóvá kell hagynia a hadsereg javaslatát, mielőtt túl késő lenne Hamilton Beach számára. Gendron azonban bizakodó, hogy közössége megmenthető és meg is fog menni.

„Nem akarunk a sorsunk áldozatai lenni, hanem irányítani akarjuk a sorsunkat” – mondta Gendron. – Csak meg akarjuk tartani a szomszédságunkat.