A 118. Kongresszus mérföldkőhöz érkezett: 50 olyan törvényjavaslatot és határozatot hoztak, amelyeket eddig terjesztettek elő, és amelyek többféleképpen lefedik a kriptográfiai szabályozási környezetet. A számlák számában még nem szerepel sem Pat Toomey szenátor (R-PA), sem Josh Gottheimer (D-NJ) képviselő stabil érmékkel kapcsolatos jogszabálytervezete, sem egy sokat vitatott, de még nem nyilvános törvényjavaslat, amely a digitális eszközök teljes szabályozására vonatkozna. Cynthia Lummis (R-WY) és Kirsten Gillibrand (D-NY) szenátorok szférája.
Ezek a számok szemet gyönyörködtetőek, de semmiképpen sem meglepőek. A Kongresszusban jelenleg bevezetett jogszabályok mennyisége az Infrastructure and Investment Jobs Act 2021-ben törvényessé vált Infrastructure and Investment Jobs Act elfogadását tükrözi, ami az első alkalom, hogy olyan új törvényt fogadtak el, amely közvetlenül érintette a kriptoipart. A kriptopiacok felfutásával, amely a törvény törvénybe iktatása után is folytatódott, egészen a legutóbbi összeomlásig, a médiában is sok beszámolt a kriptolobbi erőfeszítéseinek felfutásáról, valamint a politikusok jelentős kampányadománygyűjtéssel történő befolyásolásának kísérleteiről. .
Ezen túlmenően, hogy a digitális eszközök milyen típusú szakpolitikai hatásokat érintenek a külkapcsolatokból, a monetáris politikából, a fogyasztóvédelemből és a digitális eszközök megítélésének értelmezéséből, akár értékpapírként, akár árucikkként az iparág számára, a döntéshozók nagyobb csoportja körében kiterjesztették a figyelmet. A többféle szakpolitikai hatás kombinálása olyan feltörekvő technológiákkal, mint a decentralizált pénzügyek és az NFT-k, így az iparágra vonatkozó új jogszabályok feltárása lenyűgöző és összetett út a DC-politikai döntéshozók számára.
Nemcsak a digitális eszközök innovatív technológiái és az elosztott főkönyvi technológiák romboló hatásúak, hanem olyan új politikai forgatókönyveket is létrehoztak, mint például a zsarolóprogramok, amelyekben Bitcoint kérnek fizetésként és szankciókat, amikor Ukrajna képes volt kriptoadományokat felhasználni katonai és segélyek érdekében. a humanitárius háborús válságot, miközben az USA szankcionálni akarja Oroszországot, és nem engedi, hogy a kriptovalutákat hátsó ajtóként használják erőfeszítéseikhez.
Az Értéktechnológiai Alapítványnál (VT.) végzett kutatás alapján
I. Kriptoadóztatás
WASHINGTON, DC – AUGUSZTUS 09.: Cynthia Lummis (R-WY) szenátor beszél egy sajtótájékoztatón Pat szenátorral … [+]
A Los Angeles Times a Getty Images segítségével
A HR 3684 15. november 2021-én vált közjogivá, és 1. január 2023-jéig be kell vezetni a kriptográfiai adóra vonatkozó jelentési kötelezettségek tekintetében. Az infrastrukturális beruházásokról és foglalkoztatásról szóló törvény meghatározta a digitális eszközöket, és új definíciót hozott létre a digitális eszközök számára. „bróker”, mivel az IRS figyelembe venne valakit a kötelező adóbevallás céljából, mint „…minden olyan személy, aki (ellenszolgáltatás fejében) felelős a digitális eszközök egy másik személy nevében történő átruházását végrehajtó bármely szolgáltatás rendszeres nyújtásáért”.
A kriptoipar kivételt tett azzal kapcsolatban, hogy ez a megfogalmazás potenciálisan magában foglalhatja a kriptovaluta bányászokat, stakereket és programozókat, akik nem férnének hozzá azokhoz az információkhoz, amelyek a kriptovaluta tőzsdén való részvételhez szükségesek ahhoz, hogy jelentést tegyenek az Internal Revenue Service (IRS) felé, és megfeleljenek a törvény. Miközben az Egyesült Államok Pénzügyminisztériuma kihirdeti, hogy az iparágnak hogyan kell megfelelnie, nem kevesebb, mint öt törvényjavaslatot vezettek be a jogszabály hatásának módosítására vagy visszafordítására.
Ron Wyden (D-OR) szenátor bemutatta az S. 3249-et, egy kétpárti törvényjavaslatot Cynthia Lummis (R-WY) szenátorral, hogy megpróbálja átváltani az eredeti törvényjavaslatnál elfogadott nyelvre; azonban a szenátusi ülésen folyó vita során a módosítások bevezetésének módjai miatt a nyelvezet nem jutott be a végleges szövegbe. Ted Cruz (R-TX) szenátor az S. 3206 bevezetésével a HR 3684 rendelkezéseinek teljes hatályon kívül helyezésére törekedett.
A Képviselőházban Patrick McHenry (R-NC) képviselő a Keep Innovation In America törvénnyel (HR 6006) arra törekedett, hogy „…terjessze ki a bróker fogalmát az adózási információk bejelentése céljából minden olyan személyre, aki (megfontolásra) ) szokásos kereskedelmi vagy üzleti tevékenysége során készen áll digitális eszközök értékesítésére ügyfelei utasítására.” A bróker új meghatározása egyértelműbbé tenné a nyelvezetet, és egy kétpárti törvényjavaslat 19 társszponzorral a Házban, Tim Ryan (D-OH) képviselővel a demokrata oldalon. Darren Soto (D-FL) kongresszusi képviselő két kísérletet is tett a törvényjavaslat nyelvezetének tisztázására a HR 5082-vel, a Cryptocurrency Tax Clarity Act-vel és a HR 5083-mal, a Cryptocurrency Tax Reform Act-vel.
Eltekintve attól, ami most van Közjog 117-58 és a leírt törvényjavaslatok, amelyek megváltoztatják a digitális eszközök adóbevallásának módját, Tom Emmer (R-MN) kongresszusi képviselő korábban bevezette a 2021-es Safe Harbor For Taxpayers With Forked Assets Act (HR 3273) törvényt, amely kizárja a bruttó bevételből. jövedelemadó szempontjából minden olyan összeg, amelyet villával konvertibilis virtuális valutaként kapnak. Ezenkívül biztonságos kikötő időszakot határozna meg a villás konvertibilis virtuális valutát kapó adófizetőkkel szembeni szankciók felfüggesztésére mindaddig, amíg az IRS rendeleteket vagy útmutatást nem ad ki, vagy jogszabályt nem fogadnak el, hogy egyértelművé tegyék, mi szükséges. Susan K. Delbene (D-WA) kongresszusi képviselő és David Schweikert (R-AZ) kongresszusi képviselő bemutatta a 2022-es virtuális valutaadó méltányossági törvényét (HR 6582), amely mentesíti a virtuális valutával végrehajtott személyes tranzakciókat, ha a nyereség eléri a 200 dollárt. Delbene kijelentette, hogy a de minimis mentesség hiánya „a virtuális valuta mindennapi használatát szinte lehetetlenné teszi, elriasztja az embereket a használatától, és gátolja digitális gazdaságunk növekedését”.
II. Központi banki digitális valuta (CBDC) számlák
EGYESÜLT ÁLLAMOK – NOVEMBER 16.: Bill Foster, D-Ill., lesétál a Ház lépcsőjén a Capitoliumnál … [+]
CQ névjegyhívás, Inc a Getty Images segítségével
A 2021-es központi banki digitális valuta tanulmányozási törvényt (HR 2211) French Hill (R-AR) képviselő vezette be Bill Foster (D-IL) kongresszusi képviselővel együtt, akik voltak az eredeti képviselők, akik a Federal Reserve-t a lehetséges szükségességre ösztönözték. CBDC. Ez a törvényjavaslat megkövetelné, hogy a Federal Reserve System (Fed) Kormányzótanácsa konzultáljon a valutaellenőrrel (OCC), a Szövetségi Betétbiztosítási Társasággal (FDIC), a Pénzügyminisztériummal (Treasury), az Értékpapír- és Az Exchange Commission (SEC) és a Commodity Futures Trading Commission (CFTC), hogy tanulmányozzák a CBDC bevezetésének hatását. A jelentés többek között az integrációra, a hozzáférhetőségre, a biztonságra, a magánélet védelmére, a kényelemre, a sebességre és az árakra vonatkozó megfontolásokra összpontosítana az egyének és a kisvállalkozások számára, a monetáris politikára gyakorolt hatások és a globális pénzügyi rendszert fenyegető rendszerszintű kockázatok. A Biden elnök által március 9-én kiadott, a digitális eszközökről szóló végrehajtási rendelet számos megfontolást tartalmaz ebben a törvényjavaslatban, és sürgőssé teszi a CBDC tanulmányozását és lehetséges végrehajtását.
A 21. századi dollártörvényt (HR 3506) szintén Hill támogatta, és Jim Himes (D-CT) kongresszusi képviselő is támogatta, ahol egy holisztikus megközelítést mutatnak be az USA-dollár világtartalékvalutaként való megtartására vonatkozóan, ami természetesen meg is történik. magában foglalja a CBDC ötletét. Az Automatic Boost to Communities Act (HR 1030) megkövetelné, hogy a Covid-19 idején az ösztönző kifizetések részeként elérhetővé tegyenek egy új „digitális dollárban” történő fizetési módot, beleértve a digitális dolláros pénztárca használatát is. az alapokat. Bill Hagerty (R-TN) szenátor bemutatta (S. 2543) a Szenátusban kilenc társszponzorral rendelkező törvényjavaslatot, amely mélyrehatóan tanulmányozni kívánja Kína nemzetbiztonsági vonatkozásait egy saját CBDC létrehozásával. -CNY.
Emmer bemutatta a HR 6415-öt a Házban, amelyet Cruz a Szenátusban kísérő törvényjavaslatként terjesztett elő (S. 3954), amely korlátozza, hogy a Fed hogyan léphet kapcsolatba az amerikai közvéleménnyel az esetlegesen bevezethető új CBDC-k tekintetében. A törvényjavaslat kimondja: „…a szövetségi tartalékbank nem kínálhat termékeket vagy szolgáltatásokat közvetlenül magánszemélynek, nem vezethet számlát magánszemély nevében, és nem bocsáthat ki központi banki digitális valutát közvetlenül magánszemélynek.” Időközben Stephen Lynch (D-MA) képviselő vezette be az E-Cash Act-et (HR 7231), amely az Egyesült Államok Pénzügyminisztériumát egy digitális dollár létrehozására helyezi a készpénz reprodukálására, ami eltér a szövetségi szövetség által létrehozandó CBDC fogalmától. Lefoglal.
Ezen a kongresszuson először került sor egy létező digitális eszközre, jelen esetben a bitcoinra alapozott CBDC bevezetésére is Salvadorban. Miután Salvador törvényes fizetőeszközzé tette a digitális valutát, James Risch (R-ID) és Ed Menendez (D-NJ) szenátor, a szenátus külügyi bizottságának rangsoroló tagja és elnöke bevezette a kriptovaluták elszámoltathatóságáról szóló törvényt El Salvadorban. (ACES) törvény (S. 3666). Ez a törvényjavaslat aggodalmának adott hangot El Salvador azon döntésével kapcsolatban, hogy ilyen lépést tesz monetáris politikájában, és arra készteti az Egyesült Államok külügyminisztériumát, hogy tanulmányozza az Egyesült Államokra és a globális pénzügyi rendszerre gyakorolt lehetséges következményeket.
III. A digitális eszközök és a digitális eszközök értékpapírjainak szabályozási kezelésének egyértelműsége
A Blockchain Regulatory Certainty Act (HR 5045) törvényt Emmer vezette be, és védelmet nyújt a „nem irányító” blokklánc-szolgáltatások és szoftverfejlesztők számára. Ez megakadályozná, hogy a blokklánc-fejlesztőket vagy a blokklánc-szolgáltatás szolgáltatóit pénzátutalóként vagy pénzügyi intézményként kezeljék, kivéve, ha „…a fejlesztő vagy szolgáltató a szokásos üzletmenet során ellenőrzést gyakorol a digitális valuta felett, amelyre a felhasználó jogosult a blokklánc szolgáltatás vagy a blokklánc fejlesztő által létrehozott, karbantartott vagy terjesztett szoftver.”
A Warren Davidson (R-NC) képviselő által bevezetett Token Taxonomy Act (HR 1628) a SEC előtt álló kihívásokra próbált megoldást nyújtani, amikor egyértelmű útmutatást adott a digitális eszközértékpapírok és a digitális eszközök tekintetében. McHenry bevezette a 2021-es Clarity for Digital Tokens Act (HR5496) törvényt, amely a törvény biztonságos kikötőjévé tenné a tokenek számára, amelyet eredetileg Hester Peirce, a SEC-biztos vezetett be.
A digitális eszközök piacának szerkezetéről és a befektetők védelméről szóló törvényt (HR 4741) Don Beyer (D-VA) kongresszusi képviselő vezette be nem sokkal azután, hogy az infrastrukturális törvény a digitális eszközök egész iparágára vonatkozó szabályozást lefedő törvény lett. Emmer vezette be az Értékpapír-tisztaságról szóló törvényt (HR 4451), amelynek célja annak tisztázása, hogy „…a befektetési szerződés eszköze (például digitális token) elkülönül és elkülönül attól az értékpapír-kínálattól, amelynek része lehetett.” Az Értékpapír-tisztaságról szóló törvény megközelítése technológiasemleges volt, és egyformán vonatkozik minden felkínált és értékesített eszközre, legyen az tárgyi vagy digitális. A McHenry által szponzorált, 2021-es innovációs akadályok felszámolásáról szóló törvény (HR 1602) kétpárti volt, és Lynch társszponzorálta. A törvényjavaslatot a Képviselőház elfogadta, és egy SEC és CFTC munkacsoport létrehozására törekedett, amely segít a digitális eszközök szabályozási egyértelműségében.
Soto két kétoldalú törvényjavaslatot terjesztett elő, köztük a 2021-es amerikai virtuális valuta fogyasztóvédelmi törvényt (HR 5100), amely arra utasítja a CFTC-t, hogy írja le, hogyan történhet ármanipuláció a virtuális piacokon, és tegyen javaslatokat a szabályozási változtatásokra a CFTC ármanipuláció-megelőzési eljárásának javítása érdekében. A 2021-es virtuális valutapiaci és szabályozási versenyképességi törvény (HR 5101) arra utasítaná a CFTC-t, hogy tegyen jelentést a virtuális valutapiacokról és az Egyesült Államok versenyképességéről. Ezenkívül a digitális taxonómiáról szóló törvény (HR 3638) arra utasítaná a Szövetségi Kereskedelmi Bizottságot (FTC), hogy jelentést tegyen a Kongresszusnak a digitális tokenekkel kapcsolatos intézkedésekről. A digitális taxonómiáról szóló törvény részei voltak beleértve a fogyasztóvédelmi technológiai törvényben (HR 3723), amely kiszállt a képviselőházból.
Holnap egy további sztorit tesznek közzé, amely magában foglalja a blokklánc-technológia támogatására benyújtott törvényjavaslatok megvitatását, a szankciókkal és a zsarolóprogramokkal, valamint az Egyesült Államok választott tisztviselőinek hozzáférésével és a digitális eszközök használatának korlátozásával kapcsolatos törvényjavaslatokat. A 118. kongresszusra vonatkozó jogszabályokról szóló teljes jelentés még ebben az évben megjelenik, és elérhető a www.valuetechnology.org oldalon.
Forrás: https://www.forbes.com/sites/jasonbrett/2022/05/19/congress-has-introduced-50-digital-asset-bills-impacting-regulation-blockchain-and-cbdc-policy/