Óvakodj a Biden 200%-os alumínium tarifáiban a „meglepetés díjaitól”

2018 márciusában Donald Trump akkori elnök erejére hivatkozott az 232. évi kereskedelembővítési törvény 1962. szakasza értelmében az acél és alumínium behozatalának többségének korlátozása kétes nemzetbiztonsági okokból. A múlt hónapban, hivatkozva Oroszország „indokolatlan, provokálatlan, engedetlen és lelkiismeretlen háborújára Ukrajna ellen”, valamint az orosz alumíniumipar állítólagos szerepére a háborús erőfeszítésekben, Biden elnök módosította Trump ötéves rendeletét. hivatalos kiáltvány 200%-ra emelik a vámokat az Oroszországból származó alumíniumra és alumíniumszármazékokra, ami éppen pénteken lépett hatályba.

Az Oroszországgal szemben Ukrajna megtámadása óta bevezetett szankciók többségéhez hasonlóan a várakozások szerint a vámemelés segít megfosztani Moszkvát attól, hogy folytassa agresszióját. Ez valóban méltó cél. De az alumínium kereskedelmének korlátozásával e végeredmény felé vezető út bizonyosan sokkal nagyobb gazdasági költségeket generál, viszályokat szít a kereskedelmi partnerekkel, és segít Kínának abban, hogy nagyobb befolyást gyakoroljon a kritikus fémek globális kínálatára.

Biden elnök tarifahatározata kihasználja a általános tévhit hogy a kereskedelem verseny a „mi” termelőink és „az ő” termelőik között, ahol az export a mi szempontunk, az import pedig az ő pontjaik. Ez csábítóbbá teszi, hogy az importvámokat olyan költségnek tekintsük, amelyet a külföldi termelők viselnek, minden belföldi fájdalom nélkül. Akkor miért nem sújtanak vámokat minden rivális és ellenfél minden termékére?

Ennek egyik oka az, hogy minden évben körülbelül a fele az értéknek az összes USA-behozatal „köztes árukból” áll – a nyersanyagokból, ipari alkatrészekből, gépekből és egyéb inputokból, amelyekre az Egyesült Államok vállalkozásai számára szükség van saját downstream termékeik előállításához. Azáltal, hogy a köztes árukat megdrágítják az amerikai vásárlók számára, a vámok megemelik ezeknek a vállalkozásoknak a termelési költségeit és az amerikai családok megélhetési költségeit – ez nemkívánatos következmények, különösen a magas infláció időszakában.

De az elnök ezt tudja. Valójában kiáltványa megemlíti, hogy az orosz háború „megemelkedett a világ energiaáraival, közvetlen károkat okozva az Egyesült Államok alumíniumiparának”, ami nem kevesebb, mint az inputköltségek és az eredmény közötti kapcsolat teljes körű elismerése.

Az alumíniumipar – különösen az elsődleges alumíniumgyártó szektor – rendkívül energiaigényes. A villamos energia az alumíniumgyártás költségeinek akár 40%-át teszi ki. A magasabb energiaárak magasabb alumíniumgyártási költségeket jelentenek. Tehát mi a helyzet az alumíniumköltségek és azon gyártók nyeresége között, akik számára az alumínium fontos input?

Az alumínium az energiához hasonlóan a köztes áru tökéletes példája. Ez egy olyan összetevő, amelyre számos felhasználó támaszkodik számos iparágban, beleértve a repülőgépgyártást, az elektronikát, a gépgyártást, az autógyártást, valamint az élelmiszer- és italcsomagolást. Az alumínium tarifái növelik az alumíniumból készült áruk előállítási költségeit, és végső soron a fogyasztókra felszámított árakat. Ezzel szemben az Egyesült Államok alumíniumfelhasználóira gyakorolt ​​kedvezőtlen hatás megduplázódik, mivel külföldi versenytársaik, akiket nem terhel a vám, alacsonyabb termelési költségekkel rendelkeznek, és ezért alacsonyabb árakat tudnak kínálni az Egyesült Államokban és külföldön élő fogyasztóknak. Nem lenne meglepő, ha e downstream iparágak némelyike ​​ennek eredményeként saját vámmentességet keresne az importversenyből.

A tény az, hogy Biden elnöknek panasza van Oroszországgal szemben az energiaköltségek megemelése miatt, de tarifahatározata ugyanilyen szisztémás költségnövekedést jelent majd az Egyesült Államokban több ezer downstream, alumíniumot használó vállalkozásnál.

Az elnök kiáltványa megjegyzi a tarifa egy másik célját, amely „további importcsökkentést… és a hazai kapacitáskihasználtság növelését jelenti”. Trump pontosan ez volt az eredeti vámok indoklása. Tartsa távol az importot magasabb adókkal. Lásd az alumínium árának emelkedését. Az óragyártók reagálnak az üresen álló kohók és egyéb termelési eszközök újraindításával. És íme, megszűnik az Egyesült Államok nemzetbiztonsági problémája, hogy túlzottan támaszkodnak megbízhatatlan vagy potenciálisan ellenséges külföldi forrásokra.

Nos, ez nem egészen így működött Trumpnak, és Bidennek is hasonló eredményre kell számítania.

Trump 232-es terve 80 százalékos hazai alumíniumgyártási kapacitáskihasználási célt tűzött ki. Ma ez az arány körülbelül 55 százalékon mozog – még alacsonyabb, mint 2018 előtt. Nem sikerült beindítani a hazai termelést, de magasabb költségeket generált a feldolgozóiparban. Úgy tűnik, az alumíniumiparban erőteljesebb változók is befolyásolják a döntéseket.

2000-ig az Egyesült Államok volt a világ legnagyobb elsődleges alumíniumgyártója. 2021-re az Egyesült Államok termelése 908,000 5.1 metrikus tonnára esett vissza (az 1980-as 2 milliós csúcsról), ezzel a kilencedik legnagyobb gyártó lett, amely a globális elsődleges alumíniumtermelés kevesebb mint XNUMX%-át adja.

A viszonylag magas egyesült államokbeli villamosenergia-árak gazdaságilag ésszerűvé teszik az új termelésről való lemondást, és ehelyett olyan forrásokból történő importálást, amelyeknek viszonylagos költségelőnyük van. Az USA belföldi alumíniumfogyasztásának 80%-át az import teszi ki. A globális termelési kapacitáskihasználás átlagosan jóval magasabb, 88%-os, Kanada (és viszonylag olcsó vízenergia-forrása) az Egyesült Államok legnagyobb primer alumínium beszállítója és a világ negyedik legnagyobb gyártója.

Ezzel szemben Kína az Egyesült Államok negyedik legnagyobb beszállítója, de a világ legnagyobb termelője nagyságrendekkel. Tavaly Kína 40 millió tonna alumíniumot állított elő – tízszer többet, mint India, a második legnagyobb gyártó.

Hacsak az energiatermelési és -átviteli költségek nem csökkennek kellő mértékben az elkövetkező években, az Egyesült Államok gazdasága valószínűleg jobban függ az importtól a növekvő kereslet miatt. A CRU International fémipari tanácsadó cég előrejelzése szerint az észak-amerikai alumínium iránti kereslet 5.1-ra 45 millió tonnával, azaz 2030%-kal fog növekedni (a 2020-as alapértékhez képest). A CRU becslése szerint a növekedés körülbelül fele a szállítási szektorban fog bekövetkezni, mivel Észak-Amerika az elektromos járművek fő gyártóhelyévé válik. Ugyanebben az időszakban a csomagolási és építőipari kereslet várhatóan 27%-kal nő. Az importált alumíniumhoz való hozzáférés elengedhetetlen lesz az Egyesült Államok sikeréhez az elektromos járművek gyártásában és más virágzó zöld iparágakban.

Az Oroszországból származó alumíniumimport 2022-ben 209,000 3.3 tonnát tett ki, ami az összes forrásból származó 6.4 millió tonnás import 200%-a. A XNUMX%-os vám valószínűleg „tiltó” lesz, vagyis nullára fogja szorítani az Oroszországból érkező importot. Az alumíniumfogyasztó ágazatokra és az Egyesült Államok gazdaságára nehezedő költségnyomás azonban valószínűleg jelentősen felerősödik, amikor Biden elnök második cipője leesik.

Április 10-én külön 200%-os vámot vetnek ki minden olyan alumíniumra és származéktárgyakra, amelyek bármilyen mennyiségű alumíniumot tartalmaznak, amelyet Oroszországban olvasztottak vagy öntöttek. Az intézkedés célja annak biztosítása, hogy az orosz alumínium ne kerülje ki az Egyesült Államok vámtarifaját azáltal, hogy beépíti a más országokban elkészült és onnan szállított alumíniumtermékekbe. Azokból az országokból származó import, amelyek legalább 200%-os saját vámot vetnek ki az orosz alumíniumra, mentesülnek az amerikai vám alól.

Mit jelent ez az egész? Minden valószínűség szerint az alumíniumimport sokkal nagyobb mértékben csökken, mint amennyivel jelenleg közvetlenül Oroszországból érkezik. Időbe fog telni, amíg a hazai alumíniumot orosz alumíniummal összekeverő külföldi gyártók új ellátási láncokat és gyártási folyamatokat dolgoznak ki. A 200%-os vámmal szemben ezek a készletek valószínűleg nem érkeznek meg az Egyesült Államok partjaira. Az a kényelmetlenség és a magasabb költségek, amelyeket a vállalkozásoknak világszerte meg kell birkózni az USA területén kívüli vámokkal, minden bizonnyal felborzolják a diplomáciai tollakat, és kiszámíthatatlan módon átalakítják az ellátási láncokat. Például Kína – a szén folyamatos felhasználása miatt alacsony termelési költségekkel rendelkező megatermelő – lehet az egyetlen ország, amely képes pótolni az ellátási hiányt, és ennek során kiépíteni a befolyását a globális ellátási láncok felett, amelyek ezt a kulcsfontosságú ipart termelik és forgalmazzák. bemenet.

Az orosz gazdaságra gyakorolt ​​nyomásgyakorlás iránti buzgalmában Biden elnök figyelmen kívül hagyta tettei lépcsőzetes, kedvezőtlen gazdasági és geopolitikai következményeit. Remélhetőleg a kormányzat hamarosan felülvizsgálja és felülvizsgálja ezeket a döntéseket.

Forrás: https://www.forbes.com/sites/beltway/2023/03/13/beware-the-surprise-fees-in-bidens-200-aluminium-tariffs/